Справа № 517/97/24
Провадження № 2-о/517/3/2024
26 січня 2024 року смт. Захарівка Одеської області
Фрунзівський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Тростенюка В.А.
секретаря судових засідань Грабової І.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Захарівка Одеської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ВП № 2 Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області про видачу обмежувального припису
25 січня 2025 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про видачу обмежувального припису, в якій просить видати обмежувальний припис ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає в с. Єлизаветівка Захарівської ОТГ Роздільнянського району Одеської області строком на 6 (шість) місяців з заборонами щодо: перебування в місці проживання (перебування) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: с. Єлизаветівка Захарівської ОТГ Роздільнянського району Одеської області; наближення на відстань 100 метрів до місця проживання (перебування) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: с. Єлизаветівка Захарівської ОТГ Роздільнянського району Одеської області; особисто і через третіх осіб розшукувати ОСОБА_1 , якщо вона за власним бажанням перебуває у місці невідомому ОСОБА_2 , переслідувати її та в будь-який спосіб спілкуватися з нею; ведення листування, телефонних переговорів з ОСОБА_1 , контактувати з нею через інші засоби зв'язку особисто і через третіх осіб; направити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 до Захарівської територіальної громади Роздільнянського району Одеської області для проходження програми для кривдників, як особи, що вчиняє насильство в сім'ї строком на 3 (три) місяці.
В обґрунтування заяви, заявниця посилалася на те, потерпає від домашнього насильства, яке чинить над нею її чоловік ОСОБА_2 , який мешкає неподалік від неї за адресою: Єлизаветівка Захарівської ОТГ Роздільнянського району Одеської області. Зокрема, кривдник у зв'язку з систематичним вживанням алкоголю систематично вчиняє сварки, що супроводжуються нецензурними висловлюваннями, почав систематично проявляти щодо неї безпідставну агресію, цькувати, здійснювати психологічний тиск, виражатися на її адресу нецензурною лайкою, висувати безпідставні звинувачення та формувати почуття провини, приниження, погрожує фізичною розправою, залякує, тощо.
З метою припинення протиправних дій з боку ОСОБА_2 заявник неодноразово впродовж жовтня та грудня 2023 року зверталася до правоохоронних органів, проте це не дало жодного результату і ОСОБА_2 не змінив своєї поведінки. Він неодноразово притягувалася до адміністративної відповідальності.
Психологічне насильство, яке вона змушена терпіти, завдає шкоду її психологічному та фізичному здоров'ю. Вона налякана й пригнічена, постійно перебуває у стані тривоги. Через агресивне поводження кривдника вона змушена постійно звертатися в поліцію за захистом, проте кривдник не зважає на це і насильство не припиняється.
Ухвалою Фрунзівського районного суду Одеської області від 25.01.2024 року відкрито провадження по справі в порядку окремого провадження та розгляд справи призначено на 26 січня 2024 року.
В судове засідання заявник ОСОБА_1 , яка була належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду, не з'явилася, проте надала до канцелярії суду письмову заяву, у якій вказала, що вимоги заяви підтримує в повному обсязі та просить суд розглянути справу без її участі.
Заінтересована особа ОСОБА_2 який був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, не з'явився, проте надав до канцелярії суду письмову заяву, у якій вказав, що вимоги заяви визнає в повному обсязі та просить суд розглянути справу без його участі.
Представник заінтересованої особи ВП № 2 Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області Алексєєвич В., який був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, не з'явився, проте надав до канцелярії суду письмову заяву в якій зазначив, що проти задоволення вимог заяви не заперечує та просить суд розглянути справу без його участі.
Відповідно до ч.1 ст. 350-5 ЦПК України справа про видачу обмежувального припису розглядається судом за участю заявника та заінтересованих осіб. У разі якщо участь заявника становить загрозу подальшої дискримінації чи насильства для нього, справа може розглядатися без його участі. Неявка належним чином повідомлених заінтересованих осіб не перешкоджає розгляду справи про видачу обмежувального припису.
Суд розглядає справу про видачу обмежувального припису не пізніше 72 годин після надходження заяви про видачу обмежувального припису до суду (ч. 2 ст. 350-5 ЦПК України).
Оскільки всі учасники справи в судове засідання не з'явилися, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Принцип захисту судом порушеного права особи будується при встановленні порушення такого права. Так, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Правом звернення до суду за захистом наділена особа, права якої порушені, невизнані або оспорені.
Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.
Відповідно до ч.1 ст.350-1 ЦПК України заява про видачу обмежувального припису подається до суду за місцем проживання (перебування) особи, яка постраждала від домашнього насильства або насильства за ознакою статі.
Судом встановлено, що згідно копії довідки Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області від 24.01.2024 року № 44 слідує, що заявник мешкає за адресою АДРЕСА_1 . ЇЇ чоловік ОСОБА_2 мешкає поряд, а саме за адресою: АДРЕСА_2 .
З часом їхні стосунки почали погіршуватися, та, як вважає заявниця, ОСОБА_2 вчиняє психологічне та фізичне насильство проти неї.
З даного приводу 19 вересня 2023 року, 31 жовтня 2023 року та 26 грудня 2023 року ОСОБА_1 зверталася до ВП №2 Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області про те, що її чоловік ОСОБА_2 висловлюється нецензурною лайкою, погрожує фізичною розправою тощо, в результаті чого спричинює відносно заявниці домашнє насильство. За даними фактами працівниками поліції складалися протоколи про адміністративне правопорушення за ст. 173-2 ч.1, 2 КУпАП та за наслідками розгляду останніх Фрунзівським районним судом Одеської області було притягнуто ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та відповідно накладені адміністративні стягнення.
Розділом IV глави 13 ЦПК України визначено порядок розгляду судом справ про видачу і продовження обмежувального припису.
Відповідно до ст. 350-2 ЦПК України заява про видачу обмежувального припису може бути подана особою, яка постраждала від домашнього насильства, або її представником - у випадках, визначених Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».
Згідно п.п. 3, 6, 7, 8 ч.1 ст.1 ЗУ «Про запобігання та протидію домашньому насильству» домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім'ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім'єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.
Особа, яка постраждала від домашнього насильства - особа, яка зазнала домашнього насильства у будь-якій формі.
Кривдник - особа, яка вчинила домашнє насильство у будь-якій формі.
Обмежувальний припис стосовно кривдника - встановлений у судовому порядку захід тимчасового обмеження прав чи покладення обов'язків на особу, яка вчинила домашнє насильство, спрямований на забезпечення безпеки постраждалої особи.
Психологічне насильство - це форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров'ю особи.
Фізичне насильство - це форма домашнього насильства, що включає ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, кусання, а також незаконне позбавлення волі, нанесення побоїв, мордування, заподіяння тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, залишення в небезпеці, ненадання допомоги особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані, заподіяння смерті, вчинення інших правопорушень насильницького характеру.
Враховуючи положення Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству", обмежувальний припис за своєю суттю не є заходом покарання особи (на відміну від норм, закріплених у КУпАП та КК України), а є тимчасовим заходом, виконуючим захисну та запобіжну функцію і направленим на попередження вчинення насильства та забезпечення першочергової безпеки осіб, з огляду на наявність ризиків, передбачених вищезазначеним законом, до вирішення питання про кваліфікацію дій кривдника та прийняття стосовно нього рішення у відповідних адміністративних або кримінальних провадженнях.
Частиною другою статті 3 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" визначено перелік осіб, на яких поширюється дія законодавства про запобігання та протидію домашньому насильству незалежно від факту спільного проживання, серед яких - подружжя, колишнє подружжя, батьки (мати, батько) і дитина (діти).
У постанові Верховного Суду в складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 13 січня 2021 року у справі № 369/7782/19 (провадження № 61-21337св19) зроблено висновок, що відповідно до частини третьої статті 26 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" рішення про видачу обмежувального припису або про відмову у видачі обмежувального припису приймається на підставі оцінки ризиків. Оцінка ризиків полягає в оцінюванні вірогідності продовження чи повторного вчинення домашнього насильства, настання тяжких або особливо тяжких наслідків його вчинення, а також смерті постраждалої особи. Оцінка ризиків має проводитись за факторами небезпеки (ризиків) щодо вчинення домашнього насильства шляхом відібрання свідчень від постраждалої від такого насильства особи, з'ясування обставин конфлікту та виявлення чинників і умов, які створюють або можуть створювати небезпеку для цієї особи. Фактори небезпеки (ризику) щодо вчинення домашнього насильства мають визначатися за результатами оцінки дій кривдника, які свідчать про ймовірність настання летальних наслідків у разі вчинення домашнього насильства та загальної оцінки ситуації вчинення домашнього насильства з метою виявлення вірогідності продовження чи повторного вчинення домашнього насильства, настання тяжких або особливо тяжких наслідків його вчинення, а також смерті такої особи.
Частинами 2, 3, 4 ст. 26 ЗУ «Про запобігання та протидію домашньому насильству» визначено, що обмежувальним приписом визначаються один чи декілька таких заходів тимчасового обмеження прав кривдника або покладення на нього обов'язків:
1) заборона перебувати в місці спільного проживання (перебування) з постраждалою особою;
2) усунення перешкод у користуванні майном, що є об'єктом права спільної сумісної власності або особистою приватною власністю постраждалої особи;
3) обмеження спілкування з постраждалою дитиною;
4) заборона наближатися на визначену відстань до місця проживання (перебування), навчання, роботи, інших місць частого відвідування постраждалою особою;
5) заборона особисто і через третіх осіб розшукувати постраждалу особу, якщо вона за власним бажанням перебуває у місці, невідомому кривднику, переслідувати її та в будь-який спосіб спілкуватися з нею;
6) заборона вести листування, телефонні переговори з постраждалою особою або контактувати з нею через інші засоби зв'язку особисто і через третіх осіб.
Рішення про видачу обмежувального припису або про відмову у видачі обмежувального припису приймається на підставі оцінки ризиків (оцінювання вірогідності продовження чи повторного вчинення домашнього насильства, настання тяжких або особливо тяжких наслідків його вчинення, а також смерті постраждалої особи).
Обмежувальний припис видається на строк від одного до шести місяців.
Згідно ст.350-6 ЦПК України розглянувши заяву про видачу обмежувального припису, суд ухвалює рішення про задоволення заяви або відмову в її задоволенні. У разі задоволення заяви суд видає обмежувальний припис у вигляді одного чи декількох заходів тимчасового обмеження прав особи, яка вчинила домашнє насильство, передбачених ЗУ «Про запобігання та протидію домашньому насильству» на строк від одного до шести місяців.
Положеннями ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом №475/97-ВР від 17.07.1997, встановлено, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.
Надані заявницею в обґрунтування заявлених вимог докази безумовно вказують на вчинення ОСОБА_2 домашнього насильства стосовно заявниці ОСОБА_1 .
Враховуючи усі надані заявником докази, з огляду на встановлені судом обставини, суд приходить до висновку, що кривдник ОСОБА_2 систематично вчиняє домашнє насильство відносно ОСОБА_1 , а тому наявні обґрунтовані ризики вчинення ним домашнього насильства щодо заявниці, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви та необхідність видачі обмежувального припису відносно ОСОБА_2 шляхом встановлення декількох заходів тимчасового обмеження прав кривдника та покладення на нього обов'язків, зокрема, встановлених п.п. 1, 4, 5, 6 ч.2 ст. 26 ЗУ «Про запобігання та протидію домашньому насильству».
Вирішуючи вимоги заявниці ОСОБА_1 стосовно направлення її кривдника ОСОБА_2 до Захарівської територіальної громади для проходження програми для кривдників суд вважає необхідним зазначити наступне.
Відповідно до п. 10 ч. 1. ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» під програмою для кривдника слід розуміти комплекс заходів, що формується на основі результатів оцінки ризиків та спрямований на зміну насильницької поведінки кривдника, формування у нього нової, неагресивної психологічної моделі поведінки у приватних стосунках, відповідального ставлення до своїх вчинків та їх наслідків, зокрема до виховання дітей, викорінення дискримінаційних уявлень про соціальні ролі жінок і чоловіків.
Як вбачається з ч. 2, 8 ст. 26 зазначеного Закону, обмежувальним приписом визначаються один чи декілька таких заходів тимчасового обмеження прав кривдника або покладення на нього обов'язків: 1) заборона перебувати в місці спільного проживання (перебування) з постраждалою особою; 2) усунення перешкод у користуванні майном, що є об'єктом права спільної сумісної власності або особистою приватною власністю постраждалої особи; 3) обмеження спілкування з постраждалою дитиною; 4) заборона наближатися на визначену відстань до місця проживання (перебування), навчання, роботи, інших місць частого відвідування постраждалою особою; 5) заборона особисто і через третіх осіб розшукувати постраждалу особу, якщо вона за власним бажанням перебуває у місці, невідомому кривднику, переслідувати її та в будь-який спосіб спілкуватися з нею; 6) заборона вести листування, телефонні переговори з постраждалою особою або контактувати з нею через інші засоби зв'язку особисто і через третіх осіб.
Порядок видачі судом обмежувального припису визначається Цивільним процесуальним кодексом України.
Передбачений Законом перелік заходів є вичерпним.
За правилами статті 39-1 КУпАП та 91-1 КК України програма для кривдників може застосовуватись до особи як в межах притягнення кривдника до адміністративної відповідальності, так і в межах притягнення особи до кримінальної відповідальності за злочин, пов'язаний з домашнім насильством.
Отже, обов'зок пройти відповідний курс програми для кривдника законодавець пов'язує з розглядом справ про адміністративне або кримінального правопорушення, в результаті яких особа притягується до відповідного виду відповідальності за вчинення діяння, пов'язаного з домашнім насильством.
Проаналізувавши наведені норми законодавства, зважаючи на те, що під час розгляду справи про видачу обмежувального припису у порядку цивільного судочинства суд позбавлений можливості застосувати до ОСОБА_2 такий обмежувальний захід як направлення на проходження програми для кривдників, подана ОСОБА_1 заява в цій частині не підлягає задоволенню.
Крім того, максимальний шестимісячний строк на який просить заявник видати обмежувальний припис, не підлягає задоволенню, оскільки суд не вбачає підстав для його застосування, а тому вважає, що строк два місяці буде достатнім для виправлення ОСОБА_2 своєї поведінки відносно ОСОБА_1 .
Відповідно до ч. 3 ст. 350-5 ЦПК України судові витрати, пов'язані з розглядом справи, суд відносить на рахунок держави.
Згідно із ч. 4 ст. 350-6 ЦПК України рішення суду про видачу обмежувального припису підлягає негайному виконанню, а його оскарження не зупиняє виконання.
На підставі викладеного та керуючись ЗУ «Про запобігання та протидію домашньому насильству», ст.ст. 247, 258, 259, 263-265, 293, 294, 350-1, 350-5, 350-6, 354 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ВП № 2 Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області про видачу обмежувального припису - задовольнити частково.
Видати обмежувальний припис відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , яким визначити заходи тимчасового обмеження його прав та покласти на нього наступні обов'язки, а саме:
-перебування в місці проживання (перебування) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: с. Єлизаветівка Захарівської ОТГ Роздільнянського району Одеської області;
-наближення на відстань 100 метрів до місця проживання (перебування) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: с. Єлизаветівка Захарівської ОТГ Роздільнянського району Одеської області;
-особисто і через третіх осіб розшукувати ОСОБА_1 , якщо вона за власним бажанням перебуває у місці невідомому ОСОБА_2 , переслідувати її та в будь-який спосіб спілкуватися з нею;
-ведення листування, телефонних переговорів з ОСОБА_1 , контактувати з нею через інші засоби зв'язку особисто і через третіх осіб.
Встановити строк обмежувального припису два місяці.
В частині вимог стосовно направлення кривдника ОСОБА_2 до Захарівської територіальної громади для проходження програми для кривдників, відмовити.
Повідомити про прийняте рішення відділення поліції № 2 Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області для взяття ОСОБА_2 , 05 березня 1977 року на профілактичний облік, а також виконком Захарівської селищної ради (Захарівської ОТГ) Роздільнянського району Одеської області за місцем проживання (перебування) заявника.
Рішення суду про видачу обмежувального припису підлягає негайному виконанню, а його оскарження не зупиняє його виконання.
Судові витрати, пов'язані з розглядом справи про видачу обмежувального припису, віднести на рахунок держави.
Копії рішення суду вручаються учасникам справи, які були присутні у судовому засіданні, негайно після проголошення такого рішення. Учасникам справи, які не були присутні у судовому засіданні, копія рішення суду надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення негайно, але не пізніше наступного дня з дня ухвалення рішення.
Про видачу обмежувального припису не пізніше наступного дня з дня ухвалення рішення повідомити уповноважені підрозділи органів Національної поліції України за місцем проживання (перебування) заявника для взяття особи, стосовно якої видано обмежувальний припис, на профілактичний облік, а також районні державні адміністрації та виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад за місцем проживання (перебування) заявника.
Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відомості щодо учасників справи:
-заявниця: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;
-заінтересована особа: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ;
-заінтересована особа: відділення поліції № 2 Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області, яке знаходиться за наступною адресою: смт. Захарівка, вул. Європейська, 32 Роздільнянського району Одеської області.
Суддя: