Справа №521/552/24
Номер провадження 3/521/2204/24
26 січня 2024 року м. Одеса
Суддя Малиновського районного суду міста Одеси Федоренко Т.І., ознайомившись з протоколом про порушення митних правил №1723/50000/23 від 07.11.2023 року, який надійшов з Одеської митниці Держмитслужби України у відношенні відправника міжнародного експрес відправлення №8004845UA, Chubatyi Mykola, Countri: IL (Їзраїль), City: Petah Tikva (49102), str. Horod 5 ap. 24,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.473 МК України,
Відповідно до протоколу про порушення митних правил №1723/50000/23 від 07.11.2023 року встановлено, що 07.11.2023 року на ділянці цеху обробки міжнародних експрес-відправлень ТОВ «Норок експрес» (Україна, Одеська область, Усатовська сільська рада с. Усатове, масив 1, дільниця 70) в зоні діяльності відділу митного оформлення №3 митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці, надійшло міжнародне експрес-відправлення №8004845UA яке слідувало з Ізраїлю до України відправник: Chubatyi Mykola Country: IL (Ізраїль); City: Petah Tikva (49102), Str. Horod 5 ap. 24 Tel. 0559815092, одержувач: Ursulian Ivan, Country: UA (Україна); Chernivtsi Obl. Region: Chernivtsi r-n City: Ropcha, str. Mira 101, Tel. 0684544308, 0966910491 з супровідними документами а саме: міжнародна накладна № 8004845UA, інвойс № 00039749 від 02.10.2023.
О 12 годині 30 хвилин 07.11.2023 під час проведення митного контролю поштового відправлення № 8004845UA, на підставі АСУР 120-2; 214-1; 911-1, було виявлено медичний препарат іноземного виробництва, а саме: 2 (дві) упаковки з лікарським засобом «Acamol» загальною кількістю 80 шт. (капсул) згідно маркування у своєму складі містить речовину «pseudoephedrine». Відповідно до таблиці IV, списку 1, затвердженого ПКМУ від 06.05.2000 № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» «pseudoephedrine», являється прекурсором, обіг якого обмежено і стосовно якого встановлюються заходи контролю.
Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.
Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: - товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п. 1.1).
Таким чином, відправником міжнародного експрес-відправлення №8004885UA ОСОБА_1 вчинено порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.
Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ст. 473 Митного кодексу України.
На підставі вказаних обставин посадовою особою митниці було складено протокол, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що матеріали справи про порушення митних правил підлягають поверненню органу, який її порушив для проведення додаткової перевірки, виходячи з наступного.
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що протокол був складений за відсутності особи, яка притягується до відповідальності, а саме ОСОБА_1 .
У відповідності до ч.9 ст. 494 МК України якщо при складенні протоколу особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не була присутня, до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого один примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування).
Відповідно до матеріалів справи, протокол складався без присутності особи, яка притягується до відповідальності. Пояснення стосовно обставин справи у особи не відібрані. Це порушує його права на справедливий суд, а саме ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, відповідно до якої - кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
У матеріалах справи міститься копія листа від 08.11.2023 року про повідомлення ОСОБА_1 про складання стосовно нього протоколу про адміністративне правопорушення митницею.
При цьому відсутні належні та допустимі докази того, що копія такого протоколу була отримана особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, відповідно до вимог ч.9, 10 ст.494 МК України та взагалі повідомлялась про складання такого протоколу.
За наведених обставин суд приходить до висновку, що в порушення вимог ст.494 МК України протокол про адміністративне порушення складено без присутності особи, яка притягається до адміністративній відповідальності та належного її повідомленням про складання такого протоколу. Посадові особи, які складають протокол, зобов'язані забезпечити особі можливість скористатись правами, що їй гарантовані законом (ст. 498 МК України) в тому числі і право користуватись при розгляді справи допомогою адвоката і при необхідності перекладача і які повинні бути їй роз'яснені, однак цього, посадовою особою, яка складала протокол, зроблено не було.
Відсутність вказаних обставин позбавляє суд можливості розглянути справу та прийняти законне і обґрунтоване рішення.
Відповідно до вимог статті 527 МК України, по справі про порушення митних правил, в разі неповноти проведеного провадження по справі, яке не може бути усунуте при розгляді справи, або при наявності інших обставин, які перешкоджають розгляду адміністративної справи по суті, суд виносить постанову про проведення додаткової перевірки.
Під час додаткової перевірки посадовим особам митниці необхідно з'ясувати питання щодо належного повідомлення ОСОБА_1 про складання протоколу про порушення митних правил.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає, що справа підлягає направленню до Одеської митниці Державної митної служби України для проведення додаткової перевірки, під час якої необхідно провести наведені дії та надати інформацію до суду.
Керуючись ст.ст. 494,527 Митного Кодексу України,суддя-
Матеріали адміністративної справи №521/552/24 відносно ОСОБА_1 за фактом порушення митних правил за ст.473 МК України - повернути до Одеської митниці Держмитслужби України для проведення додаткової перевірки на протязі одного місяця з дня набрання чинності постанови суду.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Т.І.Федоренко