Справа №521/703/24
Номер провадження 3/521/2286/24
26 січня 2024 року м. Одеса
Суддя Малиновського районного суду міста Одеси Федоренко Т.І., ознайомившись з протоколом про порушення митних правил №1731/50000/23 від 09.11.2023 року, який надійшов з Одеської митниці Держмитслужби у відношенні відправника міжнародного поштового відправлення №3005790UA, ОСОБА_1 , Ha Atsmaut str.61/5. Bat Yam.59100 Il, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.473 МК України,
Відповідно до протоколу про порушення митних правил №1731/50000/23 від 09.11.2023 року встановлено, що 09.11.2023 на ділянці цеху обробки міжнародних експрес-відправлень ТОВ «Норок експрес» (Україна, Одеська область, Усатовська сільська рада с. Усатове, масив 1, дільниця 70) в зоні діяльності відділу митного оформлення №3 митного поста «Одеса- внутрішній» Одеської митниці, під час здійснення митного контролю міжнародного експрес-відправлення №3005790UA , яке переміщувалась з Ізраїлю від гр. ОСОБА_2 , НА ATSMAUT STR. 61/5. BAT YAM. 59100 IL TEL 0549161235 в Україну до гр. ОСОБА_3 MUDROHO STR, 22 BOHORODCHANY. 77701 IVANO-FRANKIVSK Obl.,UA Phone: 0965020082 за допомогою технічного засобу митного контролю, (скануючого рентген обладнання) в посилці без ознак приховування, серед інших речей у фабричних упаковках було виявлено: медичний препарат «DEXAMOL» у кількості 2 упаковки (100 пігулок) які містять у своєму складі речовину «псевдоефедрин», відповідно до таблиці IV, список 1, затвердженого ПКМУ від 06.05.2000 № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» «псевдоефедрин», являється прекурсором, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.
Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.
Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: - товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).
Таким чином, відправником міжнародного експрес-відправлення № 3005790UA, гр. ОСОБА_2 вчинено порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст. 47? МК України.
Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ст. 473 Митного кодексу України.
На підставі вказаних обставин посадовою особою митниці було складено протокол, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що матеріали справи про порушення митних правил підлягають поверненню органу, який її порушив для проведення додаткової перевірки, виходячи з наступного.
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що протокол був складений за відсутності особи, яка притягується до відповідальності, а саме ОСОБА_1 .
У відповідності до ч.9 ст. 494 МК України якщо при складенні протоколу особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не була присутня, до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого один примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування).
Відповідно до матеріалів справи, протокол складався без присутності особи, яка притягується до відповідальності. Пояснення стосовно обставин справи у особи не відібрані. Це порушує його права на справедливий суд, а саме ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, відповідно до якої - кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
У матеріалах справи міститься копія листа від 09.11.2023 року про повідомлення ОСОБА_1 про складання стосовно нього протоколу про адміністративне правопорушення митницею.
При цьому відсутні належні та допустимі докази того, що копія такого протоколу була отримана особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, відповідно до вимог ч. 9, 10 ст. 494 МК України та взагалі викликалася (повідомлялася) для складання такого протоколу.
За наведених обставин суд приходить до висновку, що в порушення вимог ст.494 МК України протокол про адміністративне порушення складено без присутності особи, яка притягається до адміністративній відповідальності та належного її повідомленням про складання такого протоколу. Посадові особи, які складають протокол, зобов'язані забезпечити особі можливість скористатись правами, що їй гарантовані законом (ст. 498 МК України) в тому числі і право користуватись при розгляді справи допомогою адвоката і при необхідності перекладача і які повинні бути їй роз'яснені, однак цього, посадовою особою, яка складала протокол, зроблено не було.
Відсутність вказаних обставин позбавляє суд можливості розглянути справу та прийняти законне і обґрунтоване рішення.
Відповідно до вимог статті 527 МК України, по справі про порушення митних правил, в разі неповноти проведеного провадження по справі, яке не може бути усунуте при розгляді справи, або при наявності інших обставин, які перешкоджають розгляду адміністративної справи по суті, суд виносить постанову про проведення додаткової перевірки.
Під час додаткової перевірки посадовим особам митниці необхідно з'ясувати питання щодо належного повідомлення ОСОБА_1 про складання протоколу про порушення митних правил.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає, що справа підлягає направленню до Одеської митниці Державної митної служби України для проведення додаткової перевірки, під час якої необхідно провести наведені дії та надати інформацію до суду.
Керуючись ст.ст. 494,527 Митного Кодексу України,суддя-
Матеріали адміністративної справи №521/703/24 відносно ОСОБА_1 за фактом порушення митних правил за ст.473 МК України - повернути до Одеської митниці Держмитслужби України для проведення додаткової перевірки на протязі одного місяця з дня набрання чинності постанови суду.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Т.І.Федоренко