Справа №731/758/23
Провадження №2/731/11/24
26 січня 2024 року смт Варва
Варвинський районний суд Чернігівської області в складі:
судді Савенка А.І.,
за участю секретаря Сергієнко Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу,-
23 жовтня 2023 року до суду надійшла вказана позовна заява.
В обґрунтування позовних вимог посилаються на те, що ОСОБА_1 мешкає у газифікованому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , приєднаному до газорозподільчих мереж, та є споживачем природного газу, оскільки документально підтверджено споживання ним природного газу. Перебуваючи таким чином у правовідносинах з АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ», ОСОБА_1 зобов'язаний виконувати умови Типового договору розподілу природного газу та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов'язань. АТ «ОГС «ЧЕРНІГІВГАЗ» є оператором газорозподільної системи, відносини якого зі споживачами регулюються, зокрема, Кодексом газорозподільних систем. 21 лютого 2022 року співробітники АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» здійснили перевірку вузла обліку газу ОСОБА_1 та виявили порушення Кодексу ГРС, а саме пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Вказаний факт зафіксовано відповідним актом про порушення № CN 000354 від 21 лютого 2022 року, який підписано ОСОБА_1 без зауважень. Складеним актом встановлена зупинка лічильника. За результатами контрольного огляду вузла обліку АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» ініціювало проведення експертизи, 21 лютого 2022 року лічильник газу було розпломбовано та демонтовано. 23 лютого 2022 року проведено повірку лічильника газу, за результатами якої ДП «Чернігівстандартметрологія» видало довідку № 560/2 від 23 лютого 2022 року про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, оскільки вказаний засіб не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020, похибка вимірювань перевищує допустиму. Акт про порушення № CN 000354 від 21 лютого 2022 року був розглянутий на засіданні комісії АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» 23 червня 2022 року, де було прийнято рішення про його задоволення та складення акта-розрахунку відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, із нарахуванням необлікованого об'єму природного газу згідно з пунктом 8 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС. За актом-розрахунком, складеним АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ», вартість донарахованого у зв'язку з порушенням об'єму природного газу складає 14 698,43 грн. Вказана сума була пред'явлена до сплати шляхом направлення відповідачу ОСОБА_1 окремого платіжного рахунка засобами поштового зв'язку, проте заборгованість відповідачем не сплачена.
Ухвалою Варвинського районного суду Чернігівської області від 27 жовтня 2023 року цивільну справу прийнято до провадження, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судовий розгляд справи на 29 листопада 2023 року.
27 листопада 2023 року надійшов відзив відповідача на позовну заяву (а.с. 49-53).
За клопотанням відповідача розгляд справи відкладено до 29 грудня 2023 року.
28 грудня 2023 року надійшла відповідь позивача на відзив відповідача, названа запереченням позивача на доводи, викладені у відзиві відповідача (а.с. 69).
За клопотанням представника позивача розгляд справи відкладено до 26 січня 2024 року (а.с. 75).
Представник позивача ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилася, подала клопотання про розгляд справи без її участі, у якому підтримала позовні вимоги у повному обсязі з підстав, наведених у позові, та просила їх задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 90), подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, у якому визнав позовні вимоги АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» у повному обсязі.
На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» є оператором газорозподільної системи, що на підставі ліцензії, виданої постановою НКРЕКП від 19 червня 2017 року № 807, зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 04 червня 2019 року № 942, здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу в межах території міста Чернігова та Чернігівської області.
Відповідач ОСОБА_1 зареєстрований та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 39).
Будинок, у якому мешкає ОСОБА_1 , обладнаний системою газопостачання (а.с. 12-15).
21 лютого 2022 року представники АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» Литвинчук Є.Г. та Чередніченко Р.М., за участі ОСОБА_1 , склали Акт про порушення № CN 000354 від 21 лютого 2022 року, відповідно до якого у приватному будинку ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення п.п. 3 п. 3 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРС, а саме пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, суть порушення - лічильник не рахує (а.с. 16-17).
Газовий лічильник № 7004583, 2007 року випуску, в той же день, 21 лютого 2022 року, демонтовано для здійснення повірки та встановлено інший лічильник (а.с. 18).
За результатами повірки встановлено, що лічильник газу побутовий, зав. № 7004583, 2007 року випуску, показники: 27164,30 м куб., не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020 та є непридатним, оскільки похибка вимірювань перевищує допустиму, що підтверджується довідкою ДП «Чернігівстандартметрологія» № 560/2 від 23 лютого 2022 року (а.с. 19).
Відповідно до п. 1.3 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП № 2498 від 30 вересня 2015 року, зі змінами, вказаний договір є публічним, його умови однакові для всіх споживачів та розроблені відповідно до Кодексу газорозподільних систем. Цей договір є договором приєднання. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів), яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Згідно з п. 2.3 Типового договору, окрім договору, сторони зобов'язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ).
Пунктом 6 глави 6 Розділу Х Кодексу ГРМ визначено, що позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об'єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу. Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об'єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об'ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.
Згідно з п.п. 1 п. 3 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, належить пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
Положення глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачають, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ). При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
Згідно з абзацом 2 п. 8 глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об'єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до п.п. 1 п. 11 глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ При складанні акта-розрахунку враховується, зокрема, таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.
У постанові Верховного Суду від 24 грудня 2019 року по справі № 906/102/18 сформовано правовий висновок про те, що нормами ГРС передбачено донарахування за самим лише фактом непридатності приладу обліку, і воно не ставиться у залежність від наявності або відсутності вини споживача, або несанкціонованого втручання споживача в роботу ЗВТ.
23 червня 2022 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення по АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ», на якому було прийнято рішення про задоволення акта про порушення споживача за адресою: АДРЕСА_1 (справа № 2) (а.с. 21-23).
У Додатку до протоколу № 80 від 23 червня 2022 року засідання комісії з розгляду актів про порушення по АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» зазначено, що за номером справи 2, особовий рахунок НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , ПІБ: ОСОБА_1 , суть справи: акт про порушення № CN000354 від 21 лютого 2022 року: Р.11, гл. 2, п. 3, п.п. 1 - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Лічильник, повірка - 2013 рік, останні контрольні показники: 21 грудня 2021 року - 27163,77 м куб., по акту - 27163,78 м куб, прийнято рішення задовольнити акт про порушення № CN000354 від 21 лютого 2022 року та скласти акт-розрахунок в порядку пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС; необлікований об'єм природного газу нараховувати на підставі пункту 8 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС (а.с. 24).
На виконання рішення комісії було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок: НОМЕР_1 , споживач: ОСОБА_1 . Донарахування проведено за період з 21 грудня 2021 року до 20 лютого 2022 року, донарахована сума склала 14 698,43 грн (а.с. 25).
Актами приймання-передачі природного газу підтверджуються ціни закупівлі природного газу Оператором ГРМ (а.с. 30, 31, 32).
Відповідно до п. 12 глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Рахунок на оплату (а.с. 27) із супровідним листом (а.с. 28) надіслано ОСОБА_1 02 липня 2022 року (а.с. 29), проте відповідач до цього часу не сплатив вказану у рахунку вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу.
Зі змісту ст.ст. 526, 530 ЦК України вбачається, що зобов'язання повинно виконуватися відповідно до умов договору у встановлені строки.
Відповідно до положень ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідно до ст. 206 ЦПК України відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.
У зв'язку з тим, що доказів письмового повідомлення споживачем ОСОБА_1 . Оператору ГРМ про те, що лічильник газу некоректно рахує показники, матеріали справи не містять, наведені позивачем обставини відповідачем не спростовано, а нарахована позивачем заборгованість проведена відповідно до положень Кодексу ГРМ, то позов підлягає задоволенню, а суму вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка становить 14 698,43 грн, слід стягнути з відповідача.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем сплачено судовий збір у сумі 2 684,00 грн (а.с. 1, 2, 3, 4), який відповідно до ст. 141 ЦПК України покладається на відповідача.
Згідно з ч. 1 ст. 142 ЦПК України у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Враховуючи наведене, оскільки відповідач визнав позовні вимоги до початку розгляду справи по суті, то враховуючи положення ст.ст. 141, 142 ЦПК України, з відповідача на користь позивача слід стягнути 50% судового збору, а позивачу необхідно повернути з державного бюджету 50% сплаченого ним судового збору.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 141, 142, 206, 247, 263, 265, 273, 354 ЦПК України, суд -
Позовну заяву АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» (код ЄДРПОУ 03358104, юридична адреса: 14021, м. Чернігів, вул. Любецька, б. 68) вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за період з 21 грудня 2021 року до 20 лютого 2022 року у сумі 14 698 (чотирнадцять тисяч шістсот дев'яносто вісім) гривень 43 копійки та судовий збір у сумі 1 342 (одна тисяча триста сорок дві) гривні, а всього стягнути 16 040 (шістнадцять тисяч сорок) гривень 43 копійки.
Головному управлінню Державної казначейської служби України в Чернігівській області, код ЄДРПОУ 37972475, що розташоване за адресою: 14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, б. 27, повернути позивачу АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ», код ЄДРПОУ 03358104, з державного бюджету 50 відсотків судового збору в сумі 1 342 (одна тисяча триста сорок дві) гривні, сплаченого при поданні позову в сумі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні на р/р НОМЕР_3 , код отримувача 37972475, через філію - Чернігівське обласне управління АТ «Ощадбанк», відповідно до платіжних доручень: № 51 (#1025457899326) від 26 липня 2022 року на суму 248 (двісті сорок вісім) гривень 10 копійок; № 5 (#1406842846626) від 19 жовтня 2023 року на суму 2 435 (дві тисячі чотириста тридцять п'ять) гривень 90 копійок.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя А.І.Савенко