25 січня 2024 року
м. Київ
справа №990/18/24
адміністративне провадження №П/990/18/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шарапи В.М.,
суддів: Єзерова А.А., Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г., Тацій Л.В.,
розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити певні дії, -
17 січня 2024 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулась до Верховного Суду як до суду першої інстанції із позовною заявою до Президента України Зеленського В.О. (м. Київ, вул. Банкова, 11), в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Президента України Зеленського В.О. в період з 23 травня 2023 року по 18 липня 2023 року щодо непідписання у встановлений Конституцією України термін, а також, відповідно, вчасного неоприлюднення та неопублікування Закону України «Про внесення змін до статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 03 травня 2023 року № 3096-IX;
- визнати протиправною бездіяльність Президента України Зеленського В.О. щодо ненадання ОСОБА_1 відповіді на її звернення до Президента України від 10 червня 2023 року та зобов'язати Президента України Зеленського В.О. невідкладно особисто надати письмову відповідь на звернення громадянки ОСОБА_1 від 10 червня 2023 року.
Підстави позову обґрунтовані тим, що з 23 травня по 18 липня 2023 року Президент України Зеленський В.О. всупереч вимогам Конституції України не виконав конституційні обов'язки щодо підписання та опублікування Закону України «Про внесення змін до статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 03 травня 2023 року № 3096-IX у передбачені строки. ОСОБА_1 пояснила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 її син ОСОБА_3 та онук ОСОБА_4 одночасно загинули поблизу міста Бахмут Донецької області під час виконання обов'язків військової служби в районі бойових дій. Найближчою рідною особою та її годувальником, єдиний хто може надати догляд та піклування, є її син ОСОБА_5 , який продовжував військову службу. Позивач зазначає, що внаслідок триваючої протиправної бездіяльності відповідача її син ОСОБА_5 лише із затримкою у 57 днів зміг подати рапорт на звільнення з військової служби у зв'язку із набранням чинності Законом України «Про внесення змін до статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 03 травня 2023 року № 3096-IX. Через протиправну бездіяльність відповідача позивач зазнала щоденного стресу від невизначеності, хвилювань, погіршення фізичного самопочуття та емоційної стабільності, які призвели до загострення хронічних хвороб.
ОСОБА_1 також вказує на те, що 10 червня 2023 року направляла до Президента України Зеленського В.О. звернення, яке вручено останньому 15 червня 2023 року, проте в порушення вимог статті 20 Закону України «Про звернення громадян» від 02 жовтня 1996 року № 393/96-ВР відповідач протягом семи місяців так і не надав відповіді. У зв'язку з цим просить зобов'язати відповідача надати відповідь на її звернення.
Судом установлено, що позовну заяву подано із додержанням вимог, установлених статтями 160, 161 КАС України.
Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та відповідно до статті 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
З урахуванням положень частини п'ятої статті 262 КАС України суд дійшов висновку про те, що розгляд справи слід здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 3, 171, 241, 256, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами колегією суддів у складі п'яти суддів.
Призначити справу до розгляду в судове засідання в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами, яке відбудеться 26 лютого 2024 року у приміщенні суду за адресою: вулиця Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Повідомити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України.
Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або у належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, вони можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: https://supreme.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Шарапа
Судді: А.А. Єзеров
С.Г. Стеценко
Т.Г. Стрелець
Л.В. Тацій