24 січня 2024 року
м. Київ
справа №400/10487/23
адміністративне провадження № К/990/588/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Уханенка С.А., Мартинюк Н.М.,
перевіривши касаційну скаргу Миколаївської міської ради на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2023 року у справі №400/10487/23 за адміністративним позовом заступника керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Центрального району міста Миколаєва, за участю третьої особи - Миколаївської міської ради, про зобов'язання вчинити певні дії,
У серпні 2023 року заступник керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Центрального району міста Миколаєва, в якому просив: зобов'язати відповідача вжити заходів щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - сховища № 52033, що розташоване в місті Миколаєві, вулиця Заводська, 1/2.
Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2023 року позов залишено без розгляду на підставі пункту 7 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2023 року скасовано ухвалу суду першої інстанції, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
04 січня 2024 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга Миколаївської міської ради на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2023 року у справі №400/10487/23.
Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Керуючись частиною п'ятою статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень», згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень, установлено, що ухвалою Верховного Суду від 21 грудня 2023 року (К/990/42983/23) відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Миколаївської міської ради на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2023 року у справі №400/10487/23 за адміністративним позовом заступника керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Центрального району міста Миколаєва, за участю третьої особи - Миколаївської міської ради, про зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
З огляду на указане, ураховуючи вимоги, передбачені пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України, та наявність ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення, у відкритті касаційного провадження у справі необхідно відмовити.
Також варто звернути увагу на те, що вищенаведені норми процесуального закону визначають імперативний обов'язок суду касаційної інстанції відмовити у відкритті касаційного провадження за наявності постановленої у відповідній адміністративній справі ухвали суду касаційної інстанції про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Законодавець, установивши такі процесуальні правила, обмежив можливість суду касаційної інстанції повертатись до вирішення питання щодо відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою особи, за скаргою якої вже відмовлено у відкритті касаційного провадження на це саме судове рішення. Ці правила є чіткими, а процесуальне законодавство не містить виключень щодо їх застосування.
Керуючись статтями 248, 333 КАС України, Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Миколаївської міської ради на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2023 року у справі №400/10487/23.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддіЖ.М. Мельник-Томенко С.А. Уханенко
Н.М. Мартинюк