Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
25 січня 2024 року Справа №805/1053/17-а
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П., розглянув в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №805/1053/17-а,-
До Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №805/1053/17-а.
Зазначена заява обґрунтована тим, що постанова суду від 28.02.2017 по справі №805/1053/17-а про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період вересень 2015 - грудень 2016 в сумі 41101,73 грн. не виконана, а реорганізація Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області унеможливила її виконання.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, затвердженого Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.
На теперішній час дію воєнного стану в Україні продовжено.
02 березня 2022 року опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 року Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя.
Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.
Згідно частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши в порядку письмового провадження дану заяву та наявні в матеріалах справи документи, суд зазначає наступне.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28.02.2017 по справі №805/1053/17-а позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області до відокремленого підрозділу «Виробниче управління теплофікації» державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення заборгованості задоволено у повному обсязі. Стягнуто з державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Виробниче управління теплофікація» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період вересень 2015 - грудень 2016 в сумі 41101,73 грн.
03.05.2017 управлінням Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області отримано виконавчий лист від 25.04.2017 по справі №805/1053/17-а, який було пред'явлено до виконання до Селидівського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).
10.05.2017 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №53903878.
Станом на теперішній час виконавчий лист від 25.04.2017 №805/1053/17-а перебуває на виконанні в ДВС, залишок боргу складає 41101,73 грн.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», яка набула чинності 14.10.2020 року, наказу Пенсійного фонду України від 02.11.2020 року №115 «Про заходи у зв'язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України» та наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06.11.2020 №1663 «Про заходи у зв'язку з реорганізацією територіальних органів Фонду області» проведено реорганізацію Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 (далі - Порядок №1074), у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником всіх майнових прав та обов'язків Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Відповідно до пункту 7 Порядку № 1074 майнові права та обов'язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акту.
10.08.2021 затверджено відповідний передавальний акт.
17.07.2023 Селидівське ОУПФУ Донецької області припинило свою діяльність в результаті реорганізації шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Згідно частини 5 статті 15 Закону України від 02.06.2016 року № 1404-VІІІ “Про виконавче провадження” (далі - Закон 1404), у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до частини 1 статті 1 Закону №1404 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно частини 1 статті 15 Закону №1404 сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Відповідно до частини п'ятої статті 15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Згідно з частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Підставою правонаступництва є реорганізація юридичної особи.
Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №805/1053/17-а.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №805/1053/17-а - задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) з примусового виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 28.02.2017 по справі №805/1053/17-а щодо стягнення з державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Виробниче управління теплофікація» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період вересень 2015 - грудень 2016 в сумі 41101,73 грн. з Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122, ЄДРПОУ 13486010).
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя Г.П. Бабаш