25 січня 2024 рокуСправа №160/30567/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сліпець Н.Є.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) у місті Дніпро адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Томаківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправним та скасування висновку,-
21.11.2023 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Томаківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати Висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб від 02.11.2023, складений Томаківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), яким ОСОБА_1 відмовлено у внесенні змін до актового запису про шлюб № 255 від 23.07.1966, складеного у Марганецькому міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області;
- зобов'язати Томаківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести зміни до актового запису цивільного стану про шлюб № 255 від 23.07.1966 із зазначенням прізвища нареченого до та після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », прізвища нареченої після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 ».
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що, позивач є законною дружиною ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 23 липня 1966 року про що свідчить свідоцтво про одруження НОМЕР_1 від 23.07.1966 року. ІНФОРМАЦІЯ_2 чоловік позивача - ОСОБА_4 помер. У жовтні 2023 року позивач звернулась до нотаріуса, для оформлення 1\2 частини будинку, після смерті чоловіка. Проте отримала пояснення, що свідоцтві про одруження є виправлення і тому потрібно звертатись в РАЦС отримати повторне свідоцтво по одруження, або внести зміни до свідоцтва про одруження і тоді позивачу видадуть свідоцтво про право власності після смерті чоловіка. Так, позивач звернулась до відповідача, із заявою про внесення змін - до актового запису про шлюб № 255 від 23.07.1966 року, складеного у Марганецькому міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області щодо зміни прізвища нареченого до та після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », прізвища нареченої після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 ». Проте, 22.11.2023 відповідачем було винесено Висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб № 255 від 23.07.1966, складеного у Марганецькому міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області. Вважаючи протиправною відмову у внесенні змін у актовому записі викладеного у висновку позивач звернулась до суду за захистом своїх прав.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.11.2023 відкрито провадження та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 13.12.2023, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Відповідач станом на 24.01.2024 правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, про відкриття провадження у справі повідомлений належним чином.
Згідно із ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалам.
Відповідно до положень ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.
Згідно ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №256 (суд зазначає, що зазначення позивачем та відповідачем актового запису №255, є опискою) від 23.07.1966 року, складеного у Марганецькому міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області щодо зміни прізвища нареченого до та після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », прізвища нареченої після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 ».
Проте, Висновком відповідача від 02.11.2023 №1034/31.18-80 відмовлено у задоволені заяви позивача про внесення змін до актових записів, з наступних підстав:
«Заявниця звернулася з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №255 від 23.07.1966 року, складеного у Марганецькому міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області в частині зміни прізвища подружжя з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », яке не відповідає прізвищу заявниці, яке значиться в її паспорті « ОСОБА_3 » та у свідоцтві про смерть її чоловіка.
З метою дослідження правильності написання прізвища були зібрані та проаналізовані слідуючи документи:
1. У паспорті громадянина України (заявниці) НОМЕР_2 виданому Марганецьким МВУМВС України у Дніпропетровській області, 17.03.2003 року, прізвище заявниці « ОСОБА_3 »;
2. Відповідно до поновленого актового запису про шлюб батьків померлого чоловіка №13-в-3 від 17.03.1983 р. складеного у Любомльському районному відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Волинській області, прізвище подружжя « ОСОБА_3 », що підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №42100818 від 01.11.2023 року;
3. У свідоцтві про народження померлого чоловіка НОМЕР_3 від 16.05.1959 року, виданому у відділі запису актів громадянського стану міста Воркута зазначене прізвище дитини та її батьків « ОСОБА_3 », у зв'язку з військовою агресією російської федерації на території України неможливо витребувати копію поновленого актового запису про народження чоловіка для підтвердження правильності написання його прізвища, згідно з повідомленням Державного архіву Волинської області №256/01.28 від 06.10.2023 року актовий запис про народження чоловіка відсутній;
4. Відповідно до актового запису про народження сина заявниці №567 від 07.10.1966 р. складеного у Марганецькому міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, прізвище дитини та її батьків « ОСОБА_3 », що підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №42106204 від 01.11.2023 року;
5. Відповідно до актового запису про народження доньки заявниці №434 від 15.08.1972 р. складеного у Марганецькому міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, прізвище дитини та її батьків « ОСОБА_2 », що підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №42106519 від 01.11.2023 року;
6. Відповідно до актового запису про смерть батька чоловіка №379 від 30.08.1982 р. складеного у Марганецькому міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, прізвище померлого « ОСОБА_2 », що підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть №42101374 від 01.11.2023 року;
7. Відповідно до актового запису про смерть матері чоловіка №418 від 01.07.2014 р. складеного у Марганецькому міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, прізвище померлої « ОСОБА_2 », що підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть №42101049 від 01.11.2023 року;
8. Відповідно до актового запису про смерть чоловіка №762 від 08.08.2022 р. складеного у Томаківському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), прізвище померлого « ОСОБА_3 », що підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть №42027859 від 26.10.2023.
Відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, у зв'язку з виявленими розбіжностями у написанні прізвища ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ) в офіційних документах, вважається за неможливе внести до актового запису про шлюб ОСОБА_4 та ( ОСОБА_5 № 256 (суд зазначає, що зазначення актового запису №255, є опискою) від 23.07.1966 року, складеного у Марганецькому міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, зміни прізвища нареченого до та після реєстрації шлюбу з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », прізвища нареченої після реєстрації шлюбу з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 ».
Взяти до уваги та за основу для внесення змін лише паспорт заявниці з зазначеним прізвищем « ОСОБА_3 » не має можливості, так як він являється останнім документом, отриманим заявницею. Відповідно до поновленого актового запису про шлюб батьків померлого чоловіка №13-в-3 від 17.03.1983 р. складеного у Любомльському районному відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Волинській області, прізвище подружжя зазначене « ОСОБА_3 », але на час смерті батьки чоловіка мали прізвище « ОСОБА_2 » (що зазначене в актових записах про смерть батька чоловіка №379 від 30.08.1982 року, про смерть матері чоловіка №418 від 01.07.2014 року, складених у Марганецькому міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області), також прізвище « ОСОБА_2 » зазначене в актовому записі про народження доньки заявниці №434 від 15.08.1972 року, складеному у Марганецькому міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області».
Не погодившись із таким висновком відповідача, позивачка звернулася до суду з цим позовом.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 49 ЦК України визначено, що актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.
Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 № 2398-VI (далі - Закон № 2398).
Статтею 3 Закону № 2398 визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус". Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.
Частиною першою статті 6 Закону № 2398 передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Відповідно до статті 9 Закону № 2398, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.
Згідно з частинами першою, другою статті 22 Закону № 2398, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою, зокрема, особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини.
Частинами третьою, четвертою вказаної статті Закону № 2398 передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.
Відповідно до пункту 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (далі - Правила), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
Згідно з пунктом 1.5 Правил, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами, шляхом їх формування та реєстрації за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян при пред'явленні паспорта громадянина України (далі - паспорт), паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства (далі - паспортний документ) заявника. Сформована заява про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання роздруковується посадовою особою та за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у ній, підписується заявником.
Згідно з пунктом 1.15 Правил, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником. Документи, які мають необумовлені виправлення, підчистки або викликають сумніви щодо їх достовірності, перевіряються особливо ретельно та у разі потреби направляються для проведення їх експертизи до судово-експертної установи Міністерства юстиції України (за рахунок заявника). Відомості про акти цивільного стану, зазначені заявником у заяві, перевіряються в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян. Пунктом 1.7 Правил визначено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державному архіві внесення змін до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.
Пунктами 2.5, 2.6 Правил встановлено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається, зокрема, особою, щодо якої складено актовий запис; одним із батьків неповнолітнього (малолітнього). Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.
За змістом пункту 2.12 Правил, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.
Положенням пункту 2.13. визначені підстави для внесення змін в актові записи цивільного стану, а саме:
рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану;
постанова адміністративного суду;
висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану або дипломатичного представництва чи консульської установи України;
заява про визнання батьківства (додаток 3);
заява матері, яка не перебуває у шлюбі, опікуна, піклувальника або самої повнолітньої особи щодо внесення відомостей про батька дитини, якщо вони не зазначені в актовому записі про народження відповідно до статті 135 Сімейного кодексу України;
заява дружини або чоловіка, які зберегли дошлюбні прізвища, про обрання прізвища одного з них як спільного прізвища або про приєднання до свого прізвища другого з подружжя згідно із статтею 53 Сімейного кодексу України за формою, наведеною в додатку 4;
заява про зміну прізвища малолітньої дитини обох батьків у разі зміни прізвища одного з них та згода дитини, яка досягла семи років, згідно з частиною третьою статті 148 Сімейного кодексу України за формою, наведеною в додатку 5;
заява про зміну прізвища малолітньої дитини обох батьків або одного з них, якщо другий помер, оголошений померлим, визнаний недієздатним або безвісно відсутнім, та згода дитини віком від семи до чотирнадцяти років, якій при державній реєстрації народження присвоєне прізвище одного з батьків, згідно з частиною четвертою статті 148 Сімейного кодексу України за формою, наведеною в додатку 5;
актовий запис про зміну імені. Цей актовий запис є підставою: для зміни прізвища батьків в актовому записі про народження малолітніх дітей у разі зміни їх прізвища з дотриманням вимог статті 148 Сімейного кодексу України; для зміни імені батька та по батькові дитини в актовому записі про народження малолітньої дитини у разі подання батьками заяви про зміну по батькові дитини.
актовий запис про шлюб та розірвання шлюбу. Ці актові записи є підставою для зміни прізвищ батьків (одного з них) в актовому записі про народження малолітньої дитини при умові одночасної зміни прізвища дитини;
рішення органу опіки та піклування, оформлене розпорядженням районної державної адміністрації чи рішенням виконавчого комітету про зміну прізвища малолітньої дитини відповідно до частини п'ятої статті 148 Сімейного кодексу України.
Внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.
При цьому, в силу приписів підпункту 2.15.9 пункту 2.15 Правил, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається, зокрема, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).
Відповідно до частини першої статті 201 Цивільного кодексу України особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).
Згідно із статтею 294 Цивільного кодексу України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.
Отже, підставами для внесення змін до актового запису про народження, можуть бути і допущені під час реєстрації такого актового запису помилки, що підтверджуються та можуть бути встановлені документально.
Як встановлено судом, у паспорті громадянина України позивача серії № НОМЕР_2 виданому Марганецьким МВУМВС України у Дніпропетровській області, 17.03.2003 року, зазначено прізвище « ОСОБА_3 ».
Відповідно до поновленого актового запису про шлюб батьків померлого чоловіка №13-в-3 від 17.03.1983 р. складеного у Любомльському районному відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Волинській області, прізвище подружжя « ОСОБА_3 », що підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №42100818 від 01.11.2023 року.
У свідоцтві про народження померлого чоловіка позивача НОМЕР_3 від 16.05.1959 року, виданому у відділі запису актів громадянського стану міста Воркута зазначене прізвище дитини та її батьків - « ОСОБА_3 ».
Відповідно до актового запису про смерть чоловіка №762 від 08.08.2022 р. складеного у Томаківському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), прізвище померлого « ОСОБА_3 », що підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть №42027859 від 26.10.2023.
Відповідач обґрунтовує свою відмову тим, що в досліджених ним двох свідоцтвах про смерть батьків вказане прізвище ОСОБА_2 і в свідоцтві доньки вказано що вона ОСОБА_2 .
При цьому, сам відповідач зазначає що всі документи на прізвище ОСОБА_3 , в тому числі і паспорта заявниці, тобто позивача та померлого чоловіка, в тому числі і свідоцтво про шлюб батьків чоловіка зазначено, що і його матері і його батьку присвоєні прізвища ОСОБА_3 , і в свідоцтві про народження чоловіка вказано що він ОСОБА_3 і батьки з прізвищем ОСОБА_3 .
При цьому, в свідоцтві про укладання шлюбу батьків чоловіка позивача НОМЕР_4 зазначено, що батько чоловіка позивача ОСОБА_6 і після шлюбу присвоєні прізвища чоловікові батько чоловіка - ОСОБА_3 , і дружині, матері чоловіка позивачки - ОСОБА_3 .
Відповідно до п. 2.11 Правил факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.
Однак, в матеріалах справи відсутні будь-які докази звернень із вказаними запитами до компетентних органів щодо витребування необхідних документів.
Відповідно до частини 1 статті 201 Цивільного кодексу України особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).
Згідно статтею 294 Цивільного кодексу України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.
Таким чином, оскільки прізвище, ім'я та по батькові є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення прізвища є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.
Відтак, суд критично оцінює твердження відповідача про неможливість внесення виправлення до актового запису цивільного стану про шлюб № 256 від 23.07.1966 із зазначенням прізвища нареченого до та після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », прізвища нареченої після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », оскільки у паспорті громадянина України позивача серії НОМЕР_5 та у всіх наявних документах, які були надані, зокрема: свідоцтві про одруження серії НОМЕР_1 , свідоцтві про одруження № НОМЕР_6 від 17.03.1983, свідоцтві про народження НОМЕР_3 , свідоцтві про смерть чоловіка позивача серії НОМЕР_7 , витягом з реєстру територіальної громади від 07.12.2022, свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 15.12.2004, прізвищем нареченого та нареченої « ОСОБА_3 ».
Таким чином, прізвищем нареченого та нареченої в актовому записі про шлюб № 256 від 23.07.1966 є саме « ОСОБА_3 », а не " ОСОБА_2 ".
Враховуючи встановлені обставини, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог позивачки та задоволення позову в повному обсязі.
При вирішені цього позову, суд зважає на практику Європейського суду з прав людини щодо застосування ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі за текстом - Конвенція; рішення від 21.01.1999 у справі "Гарсія Руїз проти Іспанії", від 22.02.2007 у справі "Красуля проти Росії", від 05.05.2011 у справі "Ільяді проти Росії", від 28.10.2010 у справі "Трофимчук проти України", від 09.12.1994 у справі "Хіро Балані проти Іспанії", від 01.07.2003 у справі "Суомінен проти Фінляндії", від 07.06.2008 у справі "Мелтекс ЛТД (MELTEX LTD) та Месроп Мовсесян (MESROP MOVSESYAN) проти Вірменії") і тому надав оцінку усім обставинам справи, котрі мають юридичне значення для правильного вирішення спору.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.
Згідно із ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, суд виходить із того, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору за подання позову в розмірі 1073,60 грн., що документально підтверджується квитанцією №1238826959 від 20.11.2023 року.
Отже, сплачений судовий збір за подачу позову до суду в сумі 1073,60 грн. підлягає стягненню на користь позивача.
Відповідно до ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Згідно із ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст. ст. 2-10, 11, 12, 47, 72-77, 94, 122, 132, 139, 193, 241-246, 250, 251, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_8 ) до Томаківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (53000, Дніпропетровська область, Томаківський район, смт Томаківка, вул. Лесі Українки, 17) про визнання протиправним та скасування висновку - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати Висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб від 02.11.2023, складений Томаківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольскому районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), яким ОСОБА_1 відмовлено у внесенні змін до актового запису про шлюб № 256 від 23.07.1966, складеного у Марганецькому міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.
Зобов'язати Томаківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольскому районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести зміни до актового запису цивільного стану про шлюб № 256 від 23.07.1966 із зазначенням прізвища нареченого до та після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », прізвища нареченої після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 ».
Стягнути з Томаківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (53000, Дніпропетровська область, Томаківський район, смт Томаківка, вул. Лесі Українки, 17) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_8 ) сплачений судовий збір у сумі 1073,60 грн (одна тисяча гривень сімдесят три гривні 60 копійок).
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Є. Сліпець