23 січня 2024 року Справа № 160/19208/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В. при секретарі судового засідання Сергієнко В.Ю., за участю представника відповідача-2 -Кошеленко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області за наслідком розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
27.02.2023 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративний позов по даній справі було задоволено частково та постановлено:
- визнати протиправним та скасувати рішення Відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №184050006045 від 05.09.2022 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.08.2022 року (дати звернення) про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», як особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, 3 категорії, з урахування правової оцінки наданої судом у даному рішенні;
- у задоволенні іншої частини позову - відмовити.
05.12.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по даній справі.
09.01.2023 року від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшов звіт від 03.01.2024 року про виконання рішення суду по даній справі, в якому відповідач зазначив, що виконав рішення суду по даній справі, прийнявши рішення від 26.07.2023 року, відповідно до якого початкова величина зниження пенсійного віку не застосована, оскільки не підтверджено проживання заявниці у зоні гарантованого добровільного відселення з 26.04.1986 по 31.07.1986 року. При цьому, також, зазначено, що до періодів проживання у зоні гарантованого добровільного відселення не враховано довідку від 14.02.2006 року №47, відповідно до якої ОСОБА_1 постійно проживала на території зони безумовного та гарантованого добровільного відселення з 27.09.1968 по 1993 року, з 20.12.2004 року по 13 липня 2005 року.
10.01.2024 року в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду, суд дійшов до висновку, що прийнявши рішення від 26.07.2023 року пенсійний орган не виконав рішення суду по даній справі, оскільки в останньому суд зазначив, що факт постійного проживання та роботи позивача з моменту аварії (26 квітня 1986 року) по 1993 року, з 20.12.2004 року по 13 липня 2005 року дає підстави для застосування їй початкової величини зниження пенсійного віку. З огляду на зазначене, вказаною ухвалою у прийнятті та затвердженні звіту від 03.01.2024 року Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення суду по даній справі - відмовлено, призначено судове засідання щодо розгляду питання про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на 23.01.2024 року та витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області відомості щодо його керівника.
17.01.2024 року від заявника надійшла заява про визнання звіту відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 03.01.2024 року таким, що не підтверджує виконання рішення суду по даній справі та накладення штрафу на керівника вказаного відповідача.
17.01.2024 року від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшли витребувані ухвалою суду від 10.01.2024 року докази та заява від 16.01.2024 року, в якій просить у задоволенні клопотання позивача про накладення штрафу за невиконання рішення суду від 27.02.2023 № 160/19208/22 відмовити в повному обсязі, з огляду на те, що рішення суду по даній справі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області виконано в повному обсязі, оскільки до періодів проживання позивача у зоні гарантованого добровільного відселення було враховано період з 26.04.1986 р. по 03.08.1993 р. та з 20.12.2004 по 13.07.2005 роки, що становить 07 років 10 місяців 03 дні, на підтвердження чого надано копію протоколу від 16.01.2024 року про призначення пенсії позивачу.
23.01.2024 року у судовому засіданні представник Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області просив відмовити у задоволенні клопотання позивача про накладення штрафу не керівника вказаного відповідача, решта учасників справи, належним чином повідомлені про місце дату та час розгляду питання про накладення штрафу, в судове засідання не прибули, про причини неявки суд не повідомили.
Перевіривши матеріали справи, розглянувши подані відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області пояснення та докази на підтвердження виконання рішення суду по даній справі, суд зазначає наступне.
Згідно ч.2 ст.382 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
27.02.2023 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.08.2022 року (дати звернення) про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», як особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, як особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, 3 категорії, з урахування правової оцінки наданої судом у даному рішенні.
Так, у вказаному рішенні суд дійшов до висновку, що факт постійного проживання та роботи позивача з моменту аварії (26 квітня 1986 року) по 1993 року, з 20.12.2004 року по 13 липня 2005 року дає підстави для застосування їй початкової величини зниження пенсійного віку.
Згідно пояснень відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, зазначених у заяві від 16.01.2024 року, та протоколу від 16.01.2024 року про призначення пенсії позивачу, на виконання рішення суду по даній справі позивачу до періодів проживання у зоні гарантованого добровільного відселення було враховано періоди з 26.04.1986 по 03.08.1993 роки та з 20.12.2004 по 13.07.2005 роки та призначено пенсію за віком.
На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що рішення суду по даній справі виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області в повному обсязі, з огляду на що, суд вважає за необхідне прийняти заяву від 16.01.2024 року в якості звіту про виконання рішення суду по даній справі та затвердити таки й звіт.
Таким чином, оскільки рішення суду виконано в повному обсязі підстави накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області - відсутні, з огляду на що, відповідна заява позивача задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.382 КАС України, суд,
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області за наслідком розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення суду по даній справі - відмовити.
Прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 16.01.2024 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по даній справі.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.
Повний текст ухвали складений 24.01.2024 року.
Суддя М.В. Дєєв