Справа № 420/29715/23
23 січня 2024 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у якому позивач просить суд:
визнати протиправними відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно - Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) в проведенні нарахування та виплати пенсії, ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний код) НОМЕР_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 ) на підставі довідки № ВС3/1847 від 25.07.2022 року з Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки, станом на 05.03.2019 року;
зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно - Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) провести з 01.04.2019 року нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний код) НОМЕР_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 ) на підставі довідки № BC3/1847 від 25.07.2022 року з Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки, станом на 05.03.2019 року.
Ухвалою суду від 06.11.2023 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано десятиденний строк на усунення недоліків.
09.11.2023 року від представника позивача надійшла заява, якою недоліки позовної заяви було усунуто.
Ухвалою судді від 24.11.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Даною ж ухвалою суду від 24.11.2023 року витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином засвідчені копії матеріалів з пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), зокрема протокол про призначення пенсії, інші матеріали пенсійної справи в частині, що стосується предмету спору, для долучення до матеріалів справи.
11.12.2023 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшов відзив на позовну заяву.
13.12.2023 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшли документи на виконання ухвали суду від 24.11.2023 року.
Дослідивши копію пенсійної справи позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи №420/29715/23 за територіальною підсудністю виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
У позовній заяві позивач зазначив своє зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .
На підтвердження місця реєстрації позивачем надано до суду копію паспорта з відповідною відміткою, датованою 08.06.1978 року.
При цьому, з пенсійної справи позивача, наданої до суду 13.12.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві на виконання ухвали суду від 24.11.2023 року, вбачається, що при оформленні заяви про призначення пенсії позивачем зазначено місце проживання: АДРЕСА_3 .
На підставі вищенаведеного, задля уточнення місця реєстрації позивача судом 23.01.2024 року судом було зроблено витяг з Єдиного державного демографічного реєстру, для підтвердження місця реєстрації ОСОБА_1 .
Так, витяг містить інформацію, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 23.12.2003 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 .
Відповідно до Указу Президента України від 16.11.2004 року №1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів» на територію м. Києва поширюються повноваження Окружного адміністративного суду м. Києва.
Відповідно до Закону України від 13.12.2022 року № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» Окружний адміністративний суд міста Києва припинив здійснення правосуддя з 15.12.2022 року.
Згідно з п.2 розділу II до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Враховуючи те, що позивач з 23.12.2003 року по теперішній час зареєстрований у м. Києві, місцезнаходження відповідача зареєстроване також у м. Києві, відповідно до ст.25 КАС України справу має вирішувати адміністративний суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача або місцезнаходженням відповідача, тобто дана справа підсудна Київському окружному адміністративному суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.
Таким чином, прийняття до провадження та відкриття провадження по справі адміністративним судом, якому вона територіально не підсудна та подальше винесення рішення за результатом розгляду такої справи є безумовною підставою для скасування такого рішення судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою підсудністю.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до ч. 6, 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
За таких підстав, з метою запобігання порушенню прав та охоронюваних законом інтересів учасників справи, з урахуванням приписів п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд дійшов висновку, що справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії, необхідно передати за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
У зв'язку із перебуванням головуючого судді Радчука А.А. у період з 08.01.2024 року по 22.01.2024 року включно у відпустці, ухвалу суду складено 23 січня 2024 року (перший робочий день).
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 26 29, 30, 171, 243, 248 КАС України, суд,-
Адміністративну справу №420/29715/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії, передати для розгляду за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.
Суддя А.А. Радчук