Справа № 420/36334/23
23 січня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 (вх.№ЕП/913/24 від 16.01.2024 року) у справі №420/36334/23,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність з боку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови згідно до листа УСБУ в Одеській області від 20.11.2023р.за № 65/23/Д-1127/207 та наданих довідок про розмір грошового забезпечення, у проведенні перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020р., 01.02.2021р., 01.02.2022р. та 01.02.2023р., а також у здійсненні відповідних виплат з урахуванням вже виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області на підставі листа УСБУ в Одеській області від 20.11.2023р.за № 65/23/Д-1127/207 та наданих оновлених довідок про розмір грошового забезпечення провести з 01.02.2020р., 01.02.2021р. 01.02.2022р. та з 01.02.2023р. (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунок основного розміру пенсії, виходячи з розміру грошевого забезпечення, з розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та провести виплату перерахованої пенсії, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум.
Ухвалою від 28.12.2023 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження по справі, вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
08.01.2024 року від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій останній просить розглянути справу №420/36334/23 з урахуванням наступних позовних вимог:
- визнати протиправною бездіяльність з боку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови згідно до листа УСБУ в Одеській області від 20.11.2023р.за № 65/23/Д-1127/207 та наданих довідок про розмір грошового забезпечення , у проведенні перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020р., 01.02.2021р., 01.02.2022р. та 01.02.2023р., а також у здійсненні відповідних виплат з урахуванням вже виплачених сум.;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області на підставі листа УСБУ в Одеській області від 20.11.2023р.за № 65/23/Д-1127/207 та наданих оновлених довідок про розмір грошового забезпечення, провести, з 01.02.2020р.. 01.02.2021р. 01.02.2022р. та 01.02.2023р. (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) провести перерахунок основного розміру пенсії виходячи з розміру грошевого забезпечення, з розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та провести виплату перерахованої пенсії, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 та від 24.02.2023 № 168, якими була здійснена індексація пенсії військовим пенсіонерам, та постанови Кабінету Міністрів від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01.07.2021 року щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. з урахуванням вже виплачених сум.
Також позивач просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській негайно виконати рішення суду в частині виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць, відповідно до пункту 1 частини першої статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України; зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити заборгованість однією сумую, без будь-яких відстрочок; зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у повному обсязі.
Ухвалою від 15.01.2024 року прийнято до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог по справі №420/36334/23.
16.01.2023 року до суду від позивача надійшла заява, в якій останній просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 11.11.2003 року провести перерахунок основного розміру пенсії виходячи з розміру 70% грошового забезпечення згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Розглянувши надану позивачем заяву про збільшення позовних вимог суд дійшов висновку про відсутність підстав для прийняття заяви про збільшення позовних вимог, виходячи з наступного.
Статтею 44 КАС України встановлено право учасників справи, зокрема, подавати заяви та клопотання.
Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Таким чином, позивач має право змінити предмет або підставу позову.
Предмет позову - це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, тобто то, по відношенню до чого позивач просить у суду захисту. Зміна предмету позову це зміна матеріального змісту позовних вимог позивача. Позивач змінив предмет позову шляхом доповнення позовних вимог новими.
Під підставами позову розуміють обставини, якими позивач обґрунтовує свою вимогу, а також факти, що підтверджують ці обставини. Зміна підстав позову це зміна обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Заявник посилається на те, що йому призначено пенсію в розмірі 65% грошового забезпечення, проте зазначає, що відповідач повинен був призначити останньому пенсію в розмірі 70% грошового забезпечення.
Враховуючи вищевикладене, позивач просить зобов'язати відповідача провести перерахунок грошового забезпечення, виходячи з відсоткового розміру пенсії 70%.
Суд дослідивши вказану заяву дійшов висновку, що позивач змінив як предмет позову, так і його підстави, оскільки обставини, щодо призначення пенсії у відповідному відсотковому розмірі є новими.
В разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, а це за своєю суттю уже новий позов.
Спірними є правовідносини щодо кожного прийнятого відповідачем рішення акту індивідуальної дії та як похідна вимога зобов'язати вчинити певні дії.
З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про відсутність підстав для прийняття до провадження заяви позивача (вх.№ЕП/913/24 від 16.01.2024 року).
Керуючись ст. ст. 44, 47,166,167, 248 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 (вх.№ЕП/913/24 від 16.01.2024 року) у справі №420/36334/23 - повернути заявнику.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що з новими вимогами, викладеними у заяві про збільшення позовних вимог, він може звернутися до суду в загальному порядку встановленому КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Г.П.Самойлюк