(повна)
22 січня 2024 року м. Чернігів Справа № 620/15024/23
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Тихоненко О.М.,
за участі секретаря Шукай К.П.,
представника заявника Федоренка О.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про відстрочення виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області в особі Деснянського відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,
Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області (далі - Управління, заявник) звернулось до суду із заявою та просить відстрочити строк виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі № 620/15024/23 до 30.11.2024.
Свою заяву мотивує тим, що наявні обставини, які істотно ускладнюють виконання рішення суду. Неповнолітня дитина позивача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не досягла визначеного віку та 16 років їй виповниться 06.08.2025. Отримання Управлінням Державної міграційної служби України в Чернігівській області бланка паспорта громадянина України зразка 1994 року для виконання судового рішення у даній справі потребує певного часу, оскільки залежить від фізичної доставки бланків Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації України за допомогою фельд'єгерського зв'язку, що може ускладнюватися з огляду на обставини, зумовлені воєнним станом.
Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримав, просив її задовольнити в повному обсязі. При цьому зазначив, що бланки паспортів громадянина України зразка 1994 року надійшли на адресу Управління.
Позивач в судове засідання не з'явилася, про день та час розгляду заяви повідомлена належним чином, надіслала заперечення на заяву Управління, в яких просить відмовити у задоволенні заяви в повному обсязі. Справу розглянути за її відсутності.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про відстрочення виконання судового рішення задоволенню не підлягає, з наступних підстав.
Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 по справі №620/15024/23 позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області в особі Деснянського відділу Управління Державної міграційної служби України у Чернігівській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено: визнано протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області в особі Деснянського відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області у видачі паспорту громадянина України у формі паспортної книжечки зразка 1994 року неповнолітній ОСОБА_2 відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ; зобов'язано Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області в особі Деснянського відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області оформити та видати паспорт громадянина України неповнолітній ОСОБА_2 у формі паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ без надання згоди на обробку персональних даних.
Вказане рішення суду набрало законної сили - 01.01.2024.
Питання відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення визначає стаття 378 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення.
Частиною п'ятою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
Крім того, згідно із статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (частина четверта статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України).
Отже, єдиною правовою підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути виняткові обставини, які ускладнюють його виконання. Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями статей 72-77 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, обов'язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
В судовому засіданні представник заявника зазначив, що бланки паспортів громадянина України зразка 1994 року надійшли на адресу Управління.
Суд наголошує, що питання відстрочення виконання судового рішення є надзвичайно чутливим для позивача в інтересах неповнолітньої доньки, яка продовжує бути обмеженою у своїх правах, не маючи паспортного документу до того часу, доки рішення суду не виконано.
Суд враховує потребу позивача в інтересах неповнолітньої доньки якнайшвидше отримати паспортний документ.
Таким чином, враховуючи наявність в Управлінні Державної міграційної служби України в Чернігівській області необхідних бланків паспортів громадянина України зразка 1994 року, необхідних для виконання рішення суду, яке набрало законної сили, суд зазначає про відсутність правових підстав для задоволення заяви про відстрочення виконання судового рішення у даній справі.
Керуючись статтями 241-243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні заяви Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про відстрочення виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області в особі Деснянського відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити повністю.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали складено 23.01.2024.
Суддя Оксана ТИХОНЕНКО