22 січня 2024 року Чернігів Справа № 620/750/24
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі відділу державного нагляду (контролю) у Чернігівській області Державної служби України з безпеки на транспорті (вул. Антоновича буд. 51, м. Київ, 03150) про визнання незаконною та скасування постанови, визнання незаконними дій,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 » звернувся до суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі відділу державного нагляду (контролю) у Чернігівській області Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому просить:
- визнати незаконною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу від 08.11.2023 № 033847;
- визнати незаконними дії відповідача щодо проведення рейдової перевірки позивача 28.09.2023, у зв'язку з перевищенням повноважень на її проведення.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ФОП ОСОБА_1 не є перевізником в розумінні Закону України «Про автомобільний транспорт», а лише надає послуги перевізнику - ПрАТ «Бобровицьке АТП-17449», не пов'язані з процесом перевезення пасажирів. Зазначає, що перевізником по автобусному маршруті Вокзал-Цукровий завод-Вокзал є ПрАТ «Бобровицьке АТП-17449», тому позивач не є суб'єктом відповідальності в розумінні вимог Закону України «Про автомобільний транспорт». Також вказує, що рейдова перевірка 28.09.2023 проводилась на підставі звернення громадян з приводу порушення права на пільговий проїзд, а тому відповідач перевищив свої повноваження, здійснивши перевірку діяльності перевізника в повному обсязі, що не відповідає чинному законодавству.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа є незначної складності, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати наступні документи:
- у позивача: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо державної реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 станом на день звернення до суду; завірену належним чином копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу «Богдан» НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 ;
- у відповідача: належним чином завірені копії матеріалів справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт, за результатами розгляду яких винесено постанову від 08.11.2023 № 033847 про застосування до ФОП ОСОБА_1 адміністративно-господарського штрафу; завірену належним чином копію наказу на проведення перевірки; завірену належним чином копію ліцензії (за наявності) на надання ФОП ОСОБА_1 послуг з перевезення пасажирів.
Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Непочатих В.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.
3. Витребувати у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 : витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо державної реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 станом на день звернення до суду; завірену належним чином копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу «Богдан» НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 .
4. Витребувати у Державної служби України з безпеки на транспорті: належним чином завірені копії матеріалів справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт, за результатами розгляду яких винесено постанову від 08.11.2023 № 033847 про застосування до ФОП ОСОБА_1 адміністративно-господарського штрафу; завірену належним чином копію наказу на проведення перевірки; завірену належним чином копію ліцензії (за наявності) на надання ФОП ОСОБА_1 послуг з перевезення пасажирів.
5. Роз'яснити відповідачу - суб'єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи та може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Роз'яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідач - заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.
7. Роз'яснити учасникам справи, що заяви по суті справи (відзив; відповідь на відзив; заперечення) повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій заяв по суті справи, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.
8. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
9. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Василь НЕПОЧАТИХ