22 січня 2024 року Чернігів Справа № 620/1919/23
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі №620/1919/23, в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду, в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у якій просить:
-визнати протиправною бездіяльність вчинену Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2023 у справі № 620/1919/23, яка полягає в обмеженні ОСОБА_1 , максимальним розміром пенсії при проведенні перерахунку з 24.08.2022, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2023 року у справі N 620/1919/23 та здійснити з 24.08.2022 року перерахунок та виплату мені, ОСОБА_1 , пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.
Заявник обґрунтовує заяву тим, що при виконанні рішення суду від 17.05.2023 у справі № 620/1919/23 відповідачем здійснено протиправні дії, а саме обмежено розмір пенсії, що підлягає до виплати, максимальним розміром.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.12.2023 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
Відповідач правом на надання письмових пояснень не скористався.
Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.
Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті щомісячної доплати до пенсії у розмірі 34,59 грн, згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 24.08.2022 щомісячну доплату у розмірі 34 (тридцять чотири) грн 59 коп, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
В подальшому постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 травня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково; рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 травня 2023 року - скасовано та прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області - задовольнити частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (код ЄДРПОУ 21390940) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 24.08.2022 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн до призначеної пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням вже виплачених сум; в задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Відповідно до частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Частиною 6 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Відповідно до вимог частини 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Як вбачається з матеріалів справи позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області вчиненими при виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2023 у справі № 620/1919/23, які полягають в обмеженні пенсії, що підлягає до виплати, максимальним розміром, при проведенні перерахунку з 24.08.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 719 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Проте суд зазначає, що у тексті постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2023 у справі № 620/1919/23 зазначено наступне: "Позовні вимоги в частині виплати пенсії без обмеження максимальним розміром є передчасними, позаяк згаданий перерахунок позивачу ще не проведено, а задоволення позовних вимог на майбутнє не відповідає положенням процесуального закону. Таким чином, позовні вимоги у згаданій частині задоволенню не підлягають."
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду підлягає залишенню без задоволення.
Керуючись статтями 241, 242, 243, 248, 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 - відмовити повністю.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу«Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.В. Падій