Справа № 420/2260/24
22 січня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до 297 Комендатури охорони та обслуговування (місцезнаходження: 65012, Одеська область, м. Одеса, вул. Італійський бульвар, 3; код ЄДРПОУ 09958153), про визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати індексації грошового забезпечення за період з 09.08.2021 року по 21.10.2023 року, включно із врахуванням індексації-різниці, обчислення грошового забезпечення за період з 09.08.2021 року по 31.12.2021року та з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року, з 01.01.2023 року по 21.10.2023 року, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму, станом на 01.01.2018 року, не виплата одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, грошової допомоги на здоровлення за 2022 рік та зобов'язати вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до 297 Комендатури охорони та обслуговування (місцезнаходження: 65012, Одеська область, м. Одеса, вул. Італійський бульвар, 3; код ЄДРПОУ 09958153), про визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати індексації грошового забезпечення за період з 09.08.2021 року по 21.10.2023 року, включно із врахуванням індексації-різниці, обчислення грошового забезпечення за період з 09.08.2021 року по 31.12.2021року та з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року, з 01.01.2023 року по 21.10.2023 року, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму, станом на 01.01.2018 року, не виплата одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, грошової допомоги на здоровлення за 2022 рік та зобов'язати вчинити певні дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, з огляду на таке.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" встановлено з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 3028,00 грн.
Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач заявляє 6 вимог немайнового характеру, судовий збір за які складає 7267,20 грн.
Проте, до позовної заяви позивачем не долучено квитанцію про сплату судового збору в сумі 7267,20 грн. або документів підтверджуючих право на звільнення від сплати судового збору.
Позивачем не сплачений судовий збір з посиланням на те, що він має пільгу по сплаті судового збору на підставі п.12 ст. 5 Закону "Про судовий збір".
При цьому, суд зазначає, що згідно з п.12 ст. 5 Закону "Про судовий збір", яким передбачено, що звільняються від сплати судового збору військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Позивачем не надано суду документів, що підтверджують право на звільнення від сплати судового збору на підставі п.12 ст. 5 Закону "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 1 та п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За подання до адміністративного суду адміністративного позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відтак, позивачеві необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення такого строку та доказами поважності причин його пропуску та квитанцію про сплату судового збору в сумі 1073,60 грн. або документів підтверджуючих право на звільнення від сплати судового збору.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків позовної заяви.
Недоліки позовної заяви необхідно усунути позивачу шляхом надання до суду квитанцію про сплату судового збору в сумі 4294,40 грн. або документів підтверджуючих право на звільнення від сплати судового збору.
Відтак, позивачеві необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення такого строку та доказами поважності причин його пропуску.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків позовної заяви.
Згідно ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв'язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28 листопада 2013 року , зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 р. за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до 297 Комендатури охорони та обслуговування (місцезнаходження: 65012, Одеська область, м. Одеса, вул. Італійський бульвар, 3; код ЄДРПОУ 09958153), про визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати індексації грошового забезпечення за період з 09.08.2021 року по 21.10.2023 року, включно із врахуванням індексації-різниці, обчислення грошового забезпечення за період з 09.08.2021 року по 31.12.2021року та з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року, з 01.01.2023 року по 21.10.2023 року, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму, станом на 01.01.2018 року, не виплата одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, грошової допомоги на здоровлення за 2022 рік та зобов'язати вчинити певні дії, - залишити без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в п'ятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Тарасишина