Справа № 420/1968/24
22 січня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду 17 січня 2024 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Позовна заява обґрунтована тим, що оскаржувана бездіяльність відповідача є протиправною.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку щодо залишення позову без руху, з огляду на таке.
Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до ч.6 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Згідно з доповідної записки головного спеціаліста відділу надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи (канцелярії) № 28/24 від 17.01.2024 року вбачається, що 17.01.2024 року до відділу надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду була подана позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. Під час реєстрації позовної заяви, встановлено, що вона подана не особисто ОСОБА_1 , а його знайомим, оскільки сам позивач перебуває на тимчасово окупованій території та немає змоги подати особисто позовну заяву.
Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, подана до суду не особисто і не особою, яка має право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Також суд зазначає, що подана позовна заява підписана кульковою ручкою навпроти імені ОСОБА_1 , проте, з урахуванням наявної доповідної записки, та відсутності інформації про особу знайомого, яким було подано цю позовну заяву, у суду відсутня можливість перевірити достовірність такого підпису саме позивачем ОСОБА_1 .
Підпис - це графічне накреслення, що позначає виконавця підпису та наноситься ним з метою посвідчення. Як почерковий об'єкт підпис має характерні риси. Зокрема, це посвідчувальний знак обов'язково певної особи; виконується нею власноруч у вигляді графічного креслення; наноситься на документ з метою посвідчення різних фактів та подій.
Таким чином, з урахуванням наведеного, суд доходить висновку, що у суду відсутня можливість стверджувати, що документ містить дійсну волю особи, чий підпис відтворено чи поставлено.
Таким чином, з урахуванням наведеного, суд доходить висновку, що позивачем або його належним представником має бути надано до суду актуальну інформацію стосовно засобів зв'язку з позивачем, та власного підтвердження: чи було надано ОСОБА_1 згоду іншій особі на звернення до суду із позовом в його інтересах та чи підтримує ОСОБА_1 заявлені позовні вимоги.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною другою зазначеної статті КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
При таких обставинах, позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про визнання протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язання вчинити певні дії, повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом подання позивачем або його належним представником актуальної інформації стосовно засобів зв'язку з позивачем, та власного підтвердження: чи було надано ОСОБА_1 згоду іншій особі на звернення до суду із позовом в його інтересах та чи підтримує ОСОБА_1 заявлені позовні вимоги.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,161,167,169,256, 294 КАС України, суд, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-залишити без руху.
2. Повідомити заявника про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом десяти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.
3. Роз'яснити заявнику, що в іншому випадку заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Cуддя Л.Р. Юхтенко