про залучення співвідповідача у справі
22 січня 2024 р.№ 400/14553/23
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про зобов'язання вчинити певні дії, -
До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (надалі - відповідач) про:
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області призначити ОСОБА_1 пенсію у зв'язку з втратою годувальника, померлого законного чоловіка, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 і у якого позивачка перебувала на утриманні.
Ухвалою від 05.12.2023 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/14553/23 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у порядку ст. 262 КАС України.
До канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що 17.10.2023 року позивачка звернулася із заявою про призначення пенсії у зв'язку із втратою годувальника до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (за місцем проживання). З урахуванням Порядку № 22-1, органом, що приймав рішення за заявою позивачки про призначення пенсії, визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. За наслідками розгляду заяви позивачки від 17.10.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області прийнято рішення від 25.10.2023 №948030166484 про відмову в призначенні пенсії. Оскільки за наслідками розгляду заяви позивачки про переведення з одного виду пенсії на інший від 17.10.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області прийнято рішення від 25.10.2023 року № 948030166484 про відмову у здійсненні такого переведення і на сьогодні вказане рішення не скасовано, тобто є чинним, тому вимога позивачки призначати пенсію у зв'язку з втратою годувальника відповідно до Закону №1058 передчасною.
Розглянувши питання про залучення співвідповідача у справі №400/14553/23, суд зазначає наступне.
Постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 року № 25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», внесені зміни до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25 листопада 2005 року № 22-1.
Зокрема, п.4.2 Порядку передбачено, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу та п.4.10. передбачено, що після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.
З урахуванням Порядку № 22-1, органом, що приймав рішення за заявою позивачки про призначення пенсії, визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.
За наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 17.10.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області прийнято рішення від 25.10.2023 року № 948030166484 про відмову в призначенні пенсії.
Не погоджуючись із відмовою в призначенні пенсії, позивачка звернулася за захистом своїх прав та інтересів до суду з даним позовом.
Відповідно до ч. 3, 4, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Судом встановлено, що предметом спору у вказаній справі, є зобов'язання в призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника.
Оскільки за наслідками розгляду заяви позивачки про переведення з одного виду пенсії на інший від 17.10.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області прийнято рішення від 25.10.2023 року № 948030166484 про відмову у здійсненні такого переведення і на сьогодні вказане рішення не скасовано, суд приходить до висновку про необхідність залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у якості співвідповідача у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. 48, 248 КАС України, суд, -
1. Залучити у якості співвідповідача у справі № 400/14553/23 - Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Комкова, 76-а, м. Херсон, 73027, ідентифікаційний код 21295057).
2. Роз'яснити, що розгляд справи починається спочатку.
3. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.
4. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
5. Копії ухвали направити учасникам справи.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання суддею) в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя А.В. Величко