про прийняття адміністративної справи до провадження
22 січня 2024 року Київ № 761/10363/22
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Жукової Є.О., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи
за позовомОСОБА_1
доМіністерства юстиції України; Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві; Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації
провизнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
До Шевченківського районного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач-2), в якому просить:
- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо не виготовлення оновленої довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку з 1 грудня 2019 р. основного розміру пенсії;
- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України виготовити та направити до ГУ ПФУ у м. Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19 листопада 2019 р., відповідно до вимог ст.ст 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 р. №2262-ХІІ, ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 р. №2011-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 1 грудня 2019 року перерахунку пенсії;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Київ щодо відмови в проведені ОСОБА_1 з 1 грудня 2019 р. на підставі наявної довідки та постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17 липня1992 року «Про порядок обчислення вислугу років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби, їх сімей та прирівняних до них осіб», та рішення суду у відповідності до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 розміру пенсії за вислугу років 100% відповідних сум грошового забезпечення із індексацією та здійснити виплату різниці між максимально та фактично нарахованими сумами, негайно у відповідності ст. 371 КАС України, перерахувавши на банківську картку позивача.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 20 червня 2022 р. адміністративну справу № 761/10363/22 передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, дану справу розподілено на суддю Григоровича П.О.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 липня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №761/10363/22 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 серпня 2022 р. в адміністративній справі №761/10363/22 призначено справу до розгляду в судовому засіданні.
Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 жовтня 2022 р. замінено первісного неналежного співвідповідача Міністерство внутрішніх справ України на належного - Міністерство юстиції України (далі - відповідач-1).
Крім того, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 жовтня 2022 р. витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином засвідчену копію довідки уповноваженого органу, про яку йдеться мова в листа ГУ ПФУ в м. Києві від 10 липня 2018 року №36541/02/П-3193.
На виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 жовтня 2022 р. Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві листом від 31 жовтня 2022 р. №2600-0310-7/140763 надало до матеріалів справи довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 10 квітня 2018 р. №4.3-3655 на ім'я ОСОБА_1 , яка складена Центральним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України. Таким чином, судом встановлено, що позовні вимоги в частині виготовлення нової довідки стосуються Центрального міжрегіонального управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 1 грудня 2022 р. в адміністративній справі №761/10363/22 залучено до участі у справі в якості співвідповідача Центральне міжрегіональне управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації (далі - відповідач-3).
3 квітня 2023 р. від Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла адміністративна справа №761/10363/22 на виконання Закону України № 2825-IX від 13 грудня 2022 р. «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».
3 квітня 2023 року протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями цю справу передано на розгляд судді Журавлю В.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду (суддя Журавель В.О.) від 20.04.2023 прийнято справу до провадження.
У зв'язку зі звільненням судді ОСОБА_2 у відставку на підставі рішення Вищої ради правосуддя від 03.10.2023 №949/0/15-23 «Про звільнення ОСОБА_2 з посади судді Київського окружного адміністративного суду у зв'язку з поданням заяви про відставку», призначено повторний автоматизований розподіл судової справи.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.12.2023 справа розподілена судді Жуковій Є.О.
28 грудня 2023 року зазначену справу фактично передано судді Жуковій Є.О.
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
У разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом (ч.2 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України).
За приписами ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 2 ст. 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 ст. 12 КАС України.
Згідно з ч. 1ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд вбачає наявність підстав для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
З огляду на вищевикладені обставини, розглянувши матеріали зазначеної адміністративної справи, керуючись статтями 32, 33, 35, 171, 237, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Прийняти справу №761/10363/22 до провадження судді Жукової Є.О.
2. Розгляд справи розпочати спочатку.
3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Жуковою Є.О. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257-262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи.
4. Відповідачам надати відзив та всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. У разі подання відповідачами відзиву на позовну заяву, встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.
6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від рішення по суті позовних вимог згідно до вимог ст.ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Жукова Є.О.