про роз'яснення судового рішення
19 січня 2024 року 320/2962/23
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Колеснікової І.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про роз'яснення рішення у межах матеріалів адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та обмеження виплати пенсії максимальним розміром з 01.04.2019, з 01.03.2022 і в подальшому; та зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, з 01.03.2022 року та в подальшому при здійсненні щорічної індексації пенсії та інших перерахунків, відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду викладених у постанові від 16.10.2019 у зразковій справі №240/5401/18 та відповідно до Рішення Конституційного суду України від 20 грудня 2016 року № 7-рп/2016, з урахуванням проведених виплат.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та обмеження виплати пенсії максимальним розміром з 01.04.2019, з 01.03.2022 і в подальшому. Зобов'язано Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, з 01.03.2022 року та в подальшому при здійсненні щорічної індексації пенсії та інших перерахунків.
Від представника позивача надійшла заява про роз'яснення судового рішення, в якій просить суд:
- роз'яснити який основний розмір пенсії у відсотковому значенні до грошового забезпечення має враховувати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві при здійсненні перерахунку на виконання рішення .
Надаючи оцінку поданій позивачем заяві про роз'яснення судового рішення, суд виходить з такого.
Частинами 1,2 статті 254 КАС України вказано, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Відповідно до частини 3 статті 254 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.
Оскільки, адміністративна справа №320/2962/23 була розглянута в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження, суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у письмовому провадженні.
З аналізу поданої заяви про роз'яснення судового рішення випливає, що підставою для роз'яснення судового рішення є твердження позивача про те, що резолютивна частина рішення є не зрозумілою в частині зобов'язання Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, з 01.03.2022 року та в подальшому при здійсненні щорічної індексації пенсії та інших перерахунків, відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду викладених у постанові від 16.10.2019 у зразковій справі №240/5401/18 та відповідно до Рішення Конституційного суду України від 20 грудня 2016 року № 7-рп/2016, з урахуванням проведених виплат, а саме яке відсоткове значення основного розміру пенсії має враховувати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві.
Суд зазначає, що підставою для роз'яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.
Відтак, необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Також, роз'яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз'яснення його тяжко виконати внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз'яснення судового рішення.
Варто зазначити, що в описовій частині суд вказує «обмеження максимального розміру пенсії та призупинення виплати призначеної пенсії особам, яким право на пенсійне забезпечення встановлене Законом № 2262-XII, порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п'ятою статті 17 Конституції України, які зобов'язані захищати суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність України».
Відтак, всі подальші перерахунки пенсії в частині встановлення доплат, індексацій, тощо, проводяться від розміру пенсії який пенсіонер отримує на дату вирішення питання про нарахування доплати, індексації, тощо без обмеження її максимальним розміром.
З огляду на викладене, суд зауважує, що для належного виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.05.2023, Головному управлінню Пенсійного фонду України в м.Києві слід здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, з 01.03.2022 року та в подальшому при здійсненні щорічної індексації пенсії та інших перерахунків, відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду викладених у постанові від 16.10.2019 у зразковій справі №240/5401/18 та відповідно до Рішення Конституційного суду України від 20 грудня 2016 року № 7-рп/2016, з урахуванням проведених виплат у розмірі 90 % грошового забезпечення.
Керуючись статтями 241,243, 248, 254, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника позивача про роз'яснення судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 у справі №320/2962/23 - задовольнити.
Роз'яснити рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 у справі №320/2962/23 вказавши, що при виконанні рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 у справі №320/2962/23 Головному управлінню Пенсійного фонду України в м.Києві необхідно здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, з 01.03.2022 року та в подальшому при здійсненні щорічної індексації пенсії та інших перерахунків, відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду викладених у постанові від 16.10.2019 у зразковій справі №240/5401/18 та відповідно до Рішення Конституційного суду України від 20 грудня 2016 року № 7-рп/2016, з урахуванням проведених виплат у розмірі 90 % грошового забезпечення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення
Суддя Колеснікова І.С.