про відкриття спрощеного позовного провадження
в адміністративній справі
22 січня 2024 року м. Київ № 320/5135/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву
ОСОБА_1
до Окружного адміністративного суду м. Києва
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Окружного адміністративного суду м. Києва, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Окружного адміністративного су міста Києва щодо ненадання ОСОБА_1 відповіді на його запит на інформацію, який був надісланий ОСОБА_1 зі своєї електронної пошти на електронну пошту Окружного адміністративного суду міста Києва 02 червня 2022 року о 12 год. 36 хв;
- зобов'язати Окружний адміністративний суд міста Києва надати відповідь ОСОБА_1 на його запит на інформацію, який був надісланий ОСОБА_1 зі своєї електронної пошти на електронну пошту Окружного адміністративного суду міста Києва 02 червня 2022 року о 12 год. 36 хв;
- визнати протиправною бездіяльність Окружного адміністративного суду міста Києва щодо ненадання ОСОБА_1 відповіді на його запит на інформацію, який був надісланий ОСОБА_1 зі своєї електронної пошти на електронну пошту Окружного адміністративного суду міста Києва 02 червня 2022 року о 16 год. 45 хв;
- зобов'язати Окружний адміністративний суд міста Києва надати відповідь ОСОБА_1 на його запит на інформацію, який був надісланий ОСОБА_1 зі своєї електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 на електронну пошту Окружного адміністративного суду міста Києва 02 червня 2022 року о 16 год. 45 хв.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 адміністративну справу № 320/5135/22 за позовом ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду міста Києва про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду від 25.07.2022 матеріали адміністративної справи № 320/5135/22 передані Шостому апеляційному адміністративному суду для визначення підсудності даної справи.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2022 визначено підсудність даної справи за Київським окружним адміністративним судом.
Дану справу зареєстровано у програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» Київського окружного адміністративного суду та внесено до системи автоматизованого розподілу, внаслідок якого протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.02.2023 визначено головуючу суддю Панова Г.В. для розгляду даної справи.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 суд передав адміністративну справу №320/5135/22 до Шостого апеляційного адміністративного суду для визначення підсудності.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.08.2023 суд повернув до Київського окружного адміністративного суду справу № 320/5135/22 за позовом ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду міста Києва про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Отже, визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов'язковою умовою нового процесуального законодавства.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні(ч. 3 ст. 12 КАС України).
Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет та підстави позову а також обсяг доказів у справі, з урахуванням положень статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України а також те, що даний спір можна віднести до справ незначної складності, для яких пріоритетним є швидке вирішення справ, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
2. Витребувати від відповідача:
- належним чином засвідчені копії поданих позивачем запитів, які є предметом спору у даній справі та відповіді на зазначені запити.
3. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та докази на обґрунтування відзиву.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами
5. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
6. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
7. Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі а також витребувані матеріали необхідно подати безпосередньо через канцелярію Київського окружного адміністративного суду або шляхом надсилання на офіційну електронну адресу Київського окружного адміністративного суду (з обов'язковим накладенням Електронного цифрового підпису) чи засобами підсистеми Електронний суд.
8. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панова Г. В.