22 січня 2024 рокуСправа № 160/30310/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кучугурної Н.В.
секретаря судового засідання Храмцова Є.В.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Відповідача-1: Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, Відповідача-2: Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача, Державна казначейська служба України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
20.11.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відповідача-1: Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, Відповідача-2: Державної судової адміністрації України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/30310/23 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Позовна заява не відповідала вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), тому ухвалою суду від 27.11.2023 була залишена без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.
05.12.2023 від ОСОБА_1 засобами поштового зв'язку до суду надійшла заява на усунення недоліків позовної заяви, до якої долучено уточнений адміністративний позов, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо незабезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди судді Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 за період з 01 липня 2022 року по 31 грудня 2022 року включно, виходячи із встановленого на 01 січня 2022 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 гривня та з 01 січня 2023 року по 31 липня 2023 року включно, виходячи із встановленого на 01 січня 2023 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684 гривні;
- зобов'язати Державну судову адміністрацію України забезпечити територіальне управління Державної судової адміністрації України у Дніпропетровській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 01 липня 2022 року по 31 грудня 2022 року включно, виходячи із встановленого на 01 січня 2022 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 гривня та з 01 січня 2023 року по 31 липня 2023 року, виходячи із встановленого на 01 січня 2023 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684 гривні;
- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати судді Саксаганського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01 липня 2022 року по 31 липня 2023 року включно, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, в розмірі 2102 гривні;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області провести нарахування та виплату судді Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 :
- суддівської винагороди за період з 01 липня 2022 року по 31 грудня 2022 року включно на підставі частин 2-5 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня 2022 року, а саме, в сумі 2481 гривень 00 копійок, надбавки за вислугу років - 20 відсотків, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті за період з 01 липня 2022 року по 31 грудня 2022 року включно та, з урахуванням вже виплачених сум;
- суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення за період з 1 січня 2023 року по 31 липня 2023 року включно на підставі частин 2-5 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня 2023 року, а саме в сумі 2684 гривня 00 копійок, надбавки за вислугу років - 20 відсотків, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті за період з 1 січня 2023 року по 31 липня 2023 року включно та, з урахуванням вже виплачених сум;
- зобов'язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, як суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення;
- допустити до негайного виконання рішення суду в частині зобов'язання нарахувати та виплатити суддівську винагороду за один місяць.
До позовної заяви позивачем було додано заяву про поновлення строку звернення до суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 задоволено заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку на звернення до суду; поновлено ОСОБА_1 строк для звернення до суду з позовом до Відповідача-1: Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, Відповідача-2: Державної судової адміністрації України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії. Цією ухвалою прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження в адміністративній справі; призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження суддею Кучугурною Н.В. одноособово; клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи у справі задоволено; залучено до участі у справі Державну казначейську службу України як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 27 грудня 2023 року на 10:00 год.
У судове засідання сторони не з'явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином.
Ухвалою суду від 27.12.2023 витребувано у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області інформацію про стан фінансування, нарахування та кредиторської заборгованості за кошторисними призначеннями по КЕКВ 2113 «Суддівська винагорода» у 2022 та 2023 роках. Цією ухвалою відкладено розгляд справи №160/30310/23 на 22 січня 2024 року на 10:00 год.
10.01.2024 від Відповідача-1: Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на електронну адресу суду надійшли документи на виконання вимог ухвали суду від 27.12.2023.
У судове засідання 22.01.2024 сторони не з'явилися.
Відповідно до ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За приписами ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Подальший розгляд справи по суті здійснювати у письмовому провадженні.
Керуючись статтями 173, 183, 243, 248, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити підготовче провадження.
Призначити розгляд справи №160/30310/23 по суті у письмовому провадженні.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Роз'яснити, що інформацію щодо цієї адміністративної справи особи, які беруть участь у справі, можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Н.В. Кучугурна