про витребування доказів
23 січня 2024 року ЛуцькСправа № 140/29233/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Димарчук Т.М.,
розглянувши адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 28.08.2023 №00106320705 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 119605,66 грн.
Ухвалою від 25.09.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч.1 ст. 72 КАС України).
Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
На переконання суду, з метою повного, об'єктивного та всебічного з'ясування всіх обставин справи необхідно витребувати у Головного управління ДПС у Волинській області наступні докази, пояснення та документи:
1) докази, які підтверджують порушення ФОП ОСОБА_1 п.11 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме фіскальні звітні чеки від 06.07.2023, з яких би вбачалось порушення режиму програмування для підакцизних товарів із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, за яке контролюючим органом застосовано штрафну санкцію у розмірі 5100 грн;
2) докази, які підтверджують порушення ФОП ОСОБА_1 п.1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» щодо проведення через ПРРО в безготівковій формі з використанням платіжних засобів без роздрукування та видачі покупцям розрахункових документів встановленої форми та змісту за період з 01.01.2022 по 07.07.2023 на загальну суму 74490, 40 грн;
3) належним чином завірену читабельну копію акта фактичної перевірки бланк №002296 від 13.07.2023, на підставі якого винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення;
4) лист від 21.08.2023 №2403/12/03-20-07-05 «Про розгляд заперечень» ФОП ОСОБА_1 на акт фактичної перевірки від 13.07.2023 (бланк №002296).
Окрім того, Головному управлінню ДПС у Волинській області слід надати додаткові пояснення відносно того, за які порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» нараховувалась штрафна санкція у розмірі 1664, 04 грн (76154, 44 грн - 74490, 40 грн), яка входить до суми оскаржуваного податкового повідомлення-рішення з наданням підтверджуючих доказів (документів).
Відповідачу слід також надати пояснення відносно того за які порушення (і в якому часовому проміжку) нарахована позивачу подвійна сума штрафних санкцій на підставі п.1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». При цьому, з матеріалів справи вбачається, що перше порушення позивачем вчинене 08.06.2022 на суму 274 грн (фіскальний чек від 08.06.2022 (а.с.41), а визначення штрафних санкцій за порушення, які вчинені повторно на суму 114231, 66 грн обраховані за проведення позивачем через ПРРО в безготівковій формі з використанням платіжних засобів без роздрукування та видачі покупцям розрахункових документів встановленої форми та змісту за період з 01.01.2022 по 07.07.2023.
Керуючись статтями 80,173, 248 КАС України, суд
Витребувати у Головного управління ДПС у Волинській області наступні докази, пояснення та документи:
1) докази, які підтверджують порушення ФОП ОСОБА_1 п.11 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме фіскальні звітні чеки від 06.07.2023, з яких би вбачалось порушення режиму програмування для підакцизних товарів із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, за яке контролюючим органом застосовано штрафну санкцію у розмірі 5100 грн;
2) докази, які підтверджують порушення щодо проведення через ПРРО в безготівковій формі з використанням платіжних засобів без роздрукування та видачі покупцям розрахункових документів встановленої форми та змісту за період з 01.01.2022 по 07.07.2023 на загальну суму 74490, 40 грн;
3) належним чином завірену читабельну копію акта фактичної перевірки бланк №002296 від 13.07.2023, на підставі якого винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення;
4) лист від 21.08.2023 №2403/12/03-20-07-05 «Про розгляд заперечень» ФОП ОСОБА_1 на акт фактичної перевірки від 13.07.2023 (бланк №002296);
5) пояснення відносно того, за які порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» нараховувалась штрафна санкція у розмірі 1664, 04 грн (76154, 44 грн - 74490, 40 грн), яка входить до суми оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, з наданням відповідних підтверджуючих доказів (документів);
6) пояснення відносно того яким чином контролюючим органом була розрахована подвійна сума штрафних санкцій на підставі п.1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»: за які порушення норм вказаного Закону і в якому часовому проміжку вчинені ці порушення позивачем.
Встановити Головному управлінню ДПС у Волинській області строк для подання до суду витребуваних доказів, документів та пояснень - 3 дні з дня вручення ухвали про витребування доказів.
Роз'яснити, що згідно із частинами шостою - восьмою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Роз'яснити, що відповідно до пункту 3 частини першої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Копію ухвали направити учасникам справи для відома, а Головному управлінню ДПС у Волинській області - для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Т.М. Димарчук