про залишення позовної заяви без розгляду
м. Вінниця
22 січня 2024 р. Справа № 120/12543/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження матеріали справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області, як відокремлений підрозділ ДПС України, Державної податкової служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області, як відокремлений підрозділ ДПС України, Державної податкової служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач зазначає, що на виконання вимог п. 201.10 ст. 201 ПК України ним складено податкову накладну за №1 від 06.06.2022, яка за допомогою електронного документообігу були направлені до податкового органу для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. В подальшому позивач отримав квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної. На виконання вимог вказаної квитанції контролюючого органу підприємство надіслало повідомлення, а також всі первинні документи на підтвердження реальності здійснення господарських операцій.
Разом із тим, рішенням від 07.11.2022 №7569565/1913107243 позивачу відмовлено в реєстрації податкової накладної за №1 від 06.06.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Не погоджуючись із таким рішенням, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Ухвалою від 2108.2023 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Даною ухвалою також встановлено відповідачам строк на подання відзиву на позовну заяву.
У встановлений судом строк від представника ГУ ДПС у Вінницькій області надійшов відзив на позовну заяву, до якого долучено клопотання про залишення позову без розгляду з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду.
Вивчивши матеріали справи та оцінивши наведені сторонами обставинами, судом встановлено недотримання позивачем строку звернення до суду, що перешкоджає прийняттю рішення по суті спору.
Крім того, виявлено ряд інших недоліків позовної заяви, таких як невідповідність мотивувальної та прохальної частини позовної заяви доданим на їх підтвердження доказам.
Відтак ухвалою суду від 13.12.2023 позовну заяву ФОП ОСОБА_1 залишено без руху із встановленням 7-денного строку з дня вручення (отримання) копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, виявлених під час розгляду справи по суті, шляхом подання до суду:
- обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску;
- уточнення зобов'язальної частини позовних вимог;
- надання належним чином засвідченої копії податкової накладної, відмову в реєстрації якої оскаржує позивач.
14.12.2023 копію ухвали суду від 13.12.2023 про залишення позовної заяви без руху надіслано через підсистему "Електронний суд", в якій зареєстрований позивач та її представник.
14.12.2023 копія ухвали суду від 13.12.2023 про залишення позовної заяви без руху доставлена до електронного кабінету позивача та його представника, що підтверджується відповідними довідками.
Згідно з частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України документи (у тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
За приписами статті 18 КАС України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система.
Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом та Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.
Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Також у відповідності до вимог ч. 3 ст. 124 КАС України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється за наявності в особи офіційної електронної адреси шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу.
Відтак, оскільки позивач та її представник зареєстровані в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд доходить висновку, що ухвала від 13.12.2023 про залишення позовної заяви без руху вважається врученою стороні позивача 14.12.2023 в підсистемі "Електронний суд".
Однак станом на 23.01.2024 позивач не усунув недоліки позовної заяви визначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Згідно з ч. 3 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
За таких обставин, враховуючи, що на виконання ухвали від 13.12.2023 постановленої на підставі норм ст. 123 КАС України стороною позивача не подано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, не усунуто розбіжності між прохальною частиною позовної заяви та доданими до позову доказами, адміністративний позов, згідно з п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України, підлягає залишенню без розгляду.
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись ст.ст. 240, 248, 256, 294 КАС України, -
Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області, як відокремлений підрозділ ДПС України, Державної податкової служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна