про витребування доказів
Справа № 500/7906/23
22 січня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за період перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, зокрема, за період з 01.03.2023 по 30.03.2023 у розмірі 100000 грн, за період з 04.04.2023 по 10.04.2023 (включно) у розмірі 23333,33 грн, за період з 04.05.2023 по 05.05.2023 (включно) у розмірі 6451,61 грн, за період з 03.06.2023 по 30.06.2023 у розмірі 93333,33 грн, та за період з 01.07.2023 по 02.07.2023 у розмірі 6451,61 грн.
В обґрунтування позову вказує, що проходив військову службу у Військовій частини НОМЕР_1 з 14.05.2022 по 23.08.2023, цією датою виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. 25.12.2022 за обставин безпосередньої участі позивача у бойових діях, під час захисту Батьківщини, отримав поранення, не пов'язане з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення, та не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп'яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження. Після цього тривалий час проходив лікування, перебував у відпустці за станом здоров'я.
22.11.2023 позивач отримав від відповідача письмове повідомлення про суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні з військової служби, до якого було додано довідку про нарахування та утримання грошового забезпечення за період січень-вересень 2023 року та грошовий атестат від 15.11.2023 №2512. Ознайомившись із отриманим повідомленням та документами, позивач не погоджується із сумою нарахованого та виплаченого йому грошового забезпечення, зокрема за період перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, у зв'язку з чим звернувся до суду.
Ухвалою суду від 13.12.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та з урахуванням положень статей 257-262 КАС України, встановлено відповідачу строк для подання відзиву, зобов'язано відповідача у строк для подання відзиву надати до суду усі матеріали, що стосуються предмета позову, в тому числі довідку про суми виплаченої позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", у період з 01.03.2023 по 31.07.2023 з помісячним розрахунком такої допомоги, а також відомості за цей період (з 01.03.2023 по 31.07.2023) щодо перебування ОСОБА_1 на лікуванні, у відпустці, у місці дислокації військової частини з метою встановлення права на отримання додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. Таку інформацію подати у довільній формі (можна за аналогією табелю обліку робочого часу, передбаченого у трудовому законодавстві), а також надати копії відповідних наказів на підтвердження таких відомостей.
Копію ухвали про відкриття позовної заяви разом з позовною заявою та доданими до неї документами направлено відповідачу в електронний кабінет та доставлено 08.12.2023.
Станом на 22.01.2024 від відповідача відзив на позов не надходив, як і витребувані судом матеріали.
Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на неподання відповідачем відзиву та жодних доказів, що витребовув суд, та з метою повного, об'єктивного та всебічного з'ясування всіх обставин справи необхідно витребувати повторно у Військової частини НОМЕР_1 усі матеріали, що стосуються предмета позову, в тому числі довідку про суми виплаченої позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", у період з 01.03.2023 по 31.07.2023 з помісячним розрахунком такої допомоги, а також відомості за цей період (з 01.03.2023 по 31.07.2023) щодо перебування ОСОБА_1 на лікуванні, у відпустці, у місці дислокації військової частини з метою встановлення права на отримання додаткової винагороди у розмірі 100000 грн.
Неподання учасниками справи визначених судом доказів унеможливлює встановлення судом обставин, які мають значення для вирішення справи.
Суд роз'яснює, що відповідно до частини дев'ятої статті 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись статтями 9, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов'язати повторно Військову частину НОМЕР_1 надати суду у строк до 02 лютого 2024 року усі матеріали, що стосуються предмета позову, в тому числі довідку про суми виплаченої ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", у період з 01.03.2023 по 31.07.2023 з помісячним розрахунком такої допомоги, а також відомості за цей період (з 01.03.2023 по 31.07.2023) щодо перебування ОСОБА_1 на лікуванні, у відпустці, у місці дислокації військової частини з метою встановлення права на отримання додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. Таку інформацію подати у довільній формі (можна за аналогією табелю обліку робочого часу, передбаченого у трудовому законодавстві), а також надати копії відповідних наказів на підтвердження таких відомостей.
Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України суд роз'яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 КАС України).
Копію ухвали направити відповідачу для виконання.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Чепенюк О.В.