Справа № 483/109/24
Провадження № 1-кс/483/11/2024
Іменем України
22 січня 2024 року м. Очаків
Слідча суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ ВП № 7 МРУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом інформацію, -
Слідчий СВ ВП № 7 МРУП ГУНП в Миколаївській області звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївській області з клопотанням, погодженим з прокурором Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.
Своє клопотання обґрунтував тим, що ним здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42023152020000064 від 22 грудня 2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведення процедури відкритих торгів 04 лютого 2021 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №тТВ-68 про поставку нафтопродуктів та газового пального на суму 1 479 270 грн 20 коп, з ПДВ, з терміном дії до 31 грудня 2021 року.
Відповідно до «Специфікації на товар» у додатку №1 до зазначеного договору, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » взяло на себе зобов'язання у 2021 році поставити ІНФОРМАЦІЯ_3 37 000 л дизельного палива вартістю 23,64 грн/л (з ПДВ), 2000 л бензину А-92 вартістю 22,88 грн/л (з ПДВ), 14500 л бензину А-95 вартістю 24,22 грн/л (з ПДВ) та 14500 л газу скрапленого вартістю 12,80 грн./л (з ПДВ).
При цьому, додатковими угодами №1 від 01 квітня 2021 року, №2 від 27 травня 2021 року, №3 від 09 липня 2021 року, №4 від 17 серпня 2021 року, №5 від 20 жовтня 2021 року до зазначеного договору зменшено обсяг поставки товару та одночасно збільшено ціну за одиницю товару. Так, передбачену кількість поставки дизельного палива зменшено на 4 440,22 л, а ціну за 1 л збільшено на 5,91 грн (на 25%), бензину А-92 зменшено на 260,97 л, а ціну за 1 л збільшено на 4,76 грн/л (на 21%), бензину А-95 зменшено на 2 353,64 л, а ціну за 1 л збільшено на 6,93 грн/л (на 27%), скрапленого газу зменшено на 2 576,14 л, а ціну за 1 л збільшено на 5,89 грн/л (майже на 46%).
Договір №тТВ-68 від 04 лютого 2021 року був укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі сільського голови ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі генерального директора ОСОБА_6 .
Наведене свідчить про порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватись після його підписання до виконання зобов'язань сторонами у повному обсязі, крім випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Таким чином, через неправомірне збільшення ціни за товар, ІНФОРМАЦІЯ_1 було надмірно сплачено 201 052 грн 04 коп.
В клопотанні слідчий посилається на те, що в рамках досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню виникла необхідність в отриманні доступу з можливістю вилучення копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договору №тТВ-68 від 04 лютого 2021 року з додатками та іншими документами, які були зібрані під час укладання зазначеного договору (додатки до договору, додаткові угоди, листи, цінові довідки, тощо); рахунків-фактур, видаткових накладних, платіжних доручень, оборотно-сальдових відомостей по розрахунках, які були зібрані, складені під час виконання договору №тТВ-68 від 04 лютого 2021 року, які необхідні для проведення огляду, визнання речовим доказом, проведення почеркознавчої експертизи, технічної експертизи документів, економічної експертизи; 20-30 примірників документів з підписами сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_5 , виготовлені в період часу з лютого по жовтень 2021 року; 25-30 примірників документів з відбитками печатки « ІНФОРМАЦІЯ_4 НОМЕР_1 », виготовлені в період часу з лютого по жовтень 2021 року, які необхідні для використання, як вільні зразки під час проведення почеркознавчої експертизи та технічної експертизи документів; копії статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 2021 рік; копії рішення сесії про повноваження сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , станом на 2021 рік; копії паспорту на ім'я ОСОБА_5 , які необхідні, для визначення правової кваліфікації складу кримінального правопорушення. На підставі вищевикладеного слідчий просив клопотання задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп'ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп'ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Забороняється вилучення (виїмка) матеріальних носіїв інформації, пов'язаних із веденням Центральним депозитарієм цінних паперів та депозитарними установами системи депозитарного обліку цінних паперів, облікової системи часток товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю (далі - облікова система часток) і внесенням змін до них. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
У відповідності до вимог ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе, крім іншого, наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових дій), витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч. 5 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Подане слідчим клопотання не відповідає вимогам ст. 160 КПК України, хоча матеріали клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, постанова про здійснення досудового розслідування слідчою групою, копія рапорту, копі договору поставки з відповідними додатками, копії додаткових угод, копія листа, копія цінової довідки) містять достатні дані про здійснення слідчим органом досудового розслідування вказаного вище кримінального правопорушення.
Так, з клопотання вбачається, що слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак при цьому слідчим не виконано усіх дій, передбачених ч. 2 ст. 93 КПК України, що в свою чергу дає підстави вважати, що на час звернення з вказаним клопотанням існує можливість отримання речей, зазначених в клопотанні, без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження.
Таким чином, у судовому засіданні не встановлено усі, передбачені ст. 132, ч.ч. 5-7 ст. 163 КПК України, підстави для задоволення внесеного слідчим клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 163-166, 309, 532 КПК України, -
В задоволенні клопотання слідчого ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом інформацію - відмовити.
Ухвала слідчої судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідча суддя: