22 січня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/1427/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., під час розгляду у письмовому провадженні справи № 360/1427/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Луганській області), за такими вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо незастосування при призначенні позивачу пенсії за віком показника середньої заробітної плати в Україні за останні три календарні роки, що передують призначенню пенсії по віку, а саме за 2020-2022 роки;
- зобов'язати відповідача перерахувати та виплачувати з 11 липня 2023 року пенсію по віку позивачу із застосуванням при проведенні такого перерахунку показника середньої заробітної плати в Україні за останні три календарні роки, що передують призначенню пенсії по віку, а саме за 2020-2022 роки, що становить 12 236,71 грн.
Розглянувши відзив відповідача та матеріали справи, суд встановив таке.
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з частиною четвертою статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
З огляду листа Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області 22.11.2023 № 7127-7417/К-02/8-1200/23 вбачається, що заяву позивача від 11.07.2023 про переведення з одного виду пенсії на інший (з пенсії за вислугу років на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2) опрацьовано за принципом екстериторіальності та рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та з 11.07.2023 призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 за нормами пункту 2 частини другої статті 114 Закону. Для розрахунку пенсії застосовано заробітну плату за період з 01.07.2000 по 31.03.2023. При обчисленні заробітної плати для розрахунку пенсії застосовується показник середньої заробітної плати (доходу) - 7405,03 грн, який визначено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році». Пенсію обчислено згідно з нормами чинного законодавства.
Отже, в даному випадку органом, що прийняв рішення про переведення позивача на пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 2 є саме Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, отже, відповідно, в разі скасування його рішення саме цей орган має повторно переглядати заяву позивача.
З огляду на вище вказане, приймаючи до уваги предмет спору в даній справі, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Керуючись статтями 9, 48, 55, 77, 80, 195, 236, 241, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (місцезнаходження: 29013, м. Хмельницький, вул. Гната Чекірди, буд. 10, код ЄДРПОУ 21318350) як другого відповідача до участі у справі № 360/1427/23.
Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протягом п'яти днів з дня отримання ухвали про залучення до участі у справі як другого відповідача надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі такі докази:
- заяву позивача від 11.07.2023 про переведення на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 зі всіма доданими документами;
- рішення (протокол, лист, розпорядження), прийняте за наслідками розгляду такої заяви позивача від 11.07.2023;
- інформацію про заробітну плату, яка була врахована при призначенні позивачу пенсії за віком;
- письмові пояснення причин не врахування показника середньої заробітної плати в Україні за останні три календарні роки, що передують призначенню пенсії по віку, а саме за 2020-2022 роки, при призначенні позивачу пенсії за віком.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області разом з ухвалою надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.
Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Суддя О.В. Захарова