22 січня 2024 року Справа № 160/29003/23 Провадження № ЗП/280/61/23
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянув у порядку письмового провадження питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті у справі
за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса для листування: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (вул. Академіка Янгеля, 4, каб. 408, м. Дніпро, 49000; код ЄДРПОУ 34824364),
Державної судової адміністрації України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01021; код ЄДРПОУ 26255795)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена позовна заява.
Підготовче засідання призначено на 22.01.2024.
Від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.
Від представника відповідача- 1 до суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.
Представником відповідача -2 подано до суду відзив на позовну заяву у якому останній просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Крім того, представником відповідача-2 заявлено клопотання про залучення до участі в справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів, а саме: Міністерство фінансів України та Кабінет Міністрів України.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для залучення до участі у справі Міністерства фінансів України та Кабінету Міністрів України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, суд виходить із такого.
Так, відповідно до статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.
В обґрунтування клопотання представник відповідача-2 посилається на процедуру формування державного бюджету й на те, що в бюджетному процесі приймають участь, зокрема Міністерство фінансів України та Кабінет Міністрів України.
Суд звертає увагу, що спірні правовідносини у цій справі виникли між позивачем та Дніпропетровським окружним адміністративним судом, а також Державною судовою адміністрацією України, на яких законом покладено обов'язок фінансування та виплати позивачу суддівської винагороди. Водночас відносини між відповідачами та Міністерством фінансів України і Кабінетом Міністрів України щодо надання бюджетних асигнувань, затвердження і виконання кошторису тощо за своєю правовою природою є бюджетними правовідносинами, які виникають між учасниками бюджетного процесу стосовно реалізації їхніх бюджетних повноважень (прав та обов'язків з управління бюджетними коштами), та які безпосередньо не стосуються спірних правовідносин і не впливають на виконання рішення суду за результатом розгляду цього спору.
Відтак, в задоволенні клопотання відповідача-2 про залучення до участі в справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів, Міністерства фінансів України та Кабінету Міністрів України необхідно відмовити.
В ході підготовчого засідання суддею було вчинено всі дії згідно ст.180 КАС України необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, а саме: визначено остаточно предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, з'ясовано чи надали сторони пояснення обґрунтування своїх правових позицій, чи всі докази були надані сторонами на які вони посилаються у позові та відзиві, а також докази, витребувані судом та причини їх не подання. Крім того, судом вчинено інші дії передбачені нормами чинного КАС України для об'єктивного, повного та своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
На підставі викладеного, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження по справі та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст.180,183, 236, 241, 248 КАС України, суд,
Відмовити у задоволенні клопотання представника Державної судової адміністрації України про залучення Міністерства фінансів України та Кабінету Міністрів України до участі в справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів.
Закрити підготовче провадження у справі №160/29003/23.
Призначити справу до судового розгляду по суті на 19 лютого 2024 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №13 о 10 год. 15 хв.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Конишевою Оленою Василівною.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя О.В.Конишева