про зупинення провадження у адміністративній справі
22 січня 2024 рокум. Ужгород№ 260/11057/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі судді Калинич Я.М. розглянувши в письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким просить суд: 1. Визнати нехтування Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від серпня 2023 року щодо заяви/дії «здійснити нарахування та виплачувати індексацію (підвищення) до пенсії за вислугу років без її обмеження сумою не більше 1500 грн. та без обмеження у межах максимального розміру пенсії починаючи з 01.03.2023 року, а саме, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень» (із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії), як зазначено у моїй заяві до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від серпня 2023 року, - бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області. 2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити нарахування та виплачувати індексацію (підвищення) до пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , починаючи з 01.03.2023 року відповідно пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 24.02.2023 року «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,197 із розрахунку 15521,13 грн. (основний розмір пенсії) + 2172,96 грн. (індексація 0,140 за 2022 рік) = 17694,09 грн. * 0,197 = 3485,74) - в сумі 3485,74 грн., у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень, у тому числі розміром 1500 грн. та з урахуванням рішень Закарпатського окружного адміністративного суду (І. справа №260/1167/22 від 3 липня 2022 року та II. справа №260/3052/23 від 27.04.2023 року), якими зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області: І - здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 74% сум грошового забезпечення, згідно довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України в Закарпатській області» №33/27-277 від 24.05.2021 року, та II - здійснити виплату з урахуванням виплачених сум та відповідно з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.03.2023 року, без обмеження максимального розміру пенсії та виплачувати перераховану пенсію з урахуванням підвищень, індексації та інших доплат до пенсії і соціальних допомог, встановлених законодавством, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Судом встановлено, що в рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09 січня 2024 року у справі №320/8511/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним абзацу 2 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» задоволено частково. Визнано протиправним та нечинним в абзаці першому пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» застосування обмеження максимального розміру пенсії, визначеного законом. Визнано протиправним та нечинним абзац 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень. В решті позовних вимог відмовлено.
Суд зауважує, що адміністративна справа №260/11057/23 та справа №320/8511/23 є пов'язаними, оскільки прийнятим за результатами розгляду справи №320/8511/23 будуть встановлені обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у справі №260/11057/23.
Викладене свідчить про наявність обставин, які унеможливлюють продовження судового розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду №320/8511/23.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду №320/8511/23.
Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Калинич Я.М.