Україна
Донецький окружний адміністративний суд
22 січня 2024 року Справа №200/13/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Державної податкової служби України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративний справі № 200/13/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Експедиція-1» (адреса: 84510, Донецька область, м. Бахмут, вул. Космонавтів, 6, ЄДРПОУ 42243878)
до 1) Державної податкової служби України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ЄДРПОУ 43005393),
2) Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ЄДРПОУ 44070187),
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Експедиція-1» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати наступні рішення ГУ ДПС в Донецькій області (код ЄДРПОУ: 44070187) про відмову у реєстрації податкових накладних, складених ТОВ «Експедиція-1», а саме :
1) від 20.12.2023р. за № 10203339/42243878 про відмову у реєстрації податкової накладної від 19.10.2023р. №5 (сума коригування податкового зобов'язання та податкового кредиту - 3 532,12 грн.);
2) від 20.12.2023р. за № 10203341/42243878 про відмову у реєстрації податкової накладної від 19.10.2023р. №6 (сума коригування податкового зобов'язання та податкового кредиту - 3 692,53 грн.);
3) від 20.12.2023р. за № 10203338/42243878 про відмову у реєстрації податкової накладної від 20.10.2023р. №8 (сума коригування податкового зобов'язання та податкового кредиту - 3 559,16 грн.);
4) від 20.12.2023р. за № 10203340/42243878 про відмову у реєстрації податкової накладної від 23.10.2023р. №13 (сума коригування податкового зобов'язання та податкового кредиту - 3 913,48 грн.);
5) від 20.12.2023р. за № 10203335/42243878 про відмову у реєстрації податкової накладної від 25.10.2023р. №15 (сума коригування податкового зобов'язання та податкового кредиту - 3 513,96 грн.);
6) від 20.12.2023р. за № 10203336/42243878 про відмову у реєстрації податкової накладної від 25.10.2023р. №16 (сума коригування податкового зобов'язання та податкового кредиту - 3 750,04 грн.);
7) від 20.12.2023р. за № 10203337/42243878 про відмову у реєстрації податкової накладної від 25.10.2023р. №17 (сума коригування податкового зобов'язання та податкового кредиту - 1 244,72 грн.);
8) від 20.12.2023р. за № 10203334/42243878 про відмову у реєстрації податкової накладної від 26.10.2023р. №18 (сума коригування податкового зобов'язання та податкового кредиту - 1 001,07 грн.);
9) від 20.12.2023р. за № 10203332/42243878 про відмову у реєстрації податкової накладної від 28.10.2023р. №19 (сума коригування податкового зобов'язання та податкового кредиту - 3 541,20 грн.);
10) від 20.12.2023р. за № 10203333/42243878 про відмову у реєстрації податкової накладної від 28.10.2023р. №20 (сума коригування податкового зобов'язання та податкового кредиту - 3 674,37 грн.);
11) від 20.12.2023р. за № 10203331/42243878 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29.10.2023р. №21 (сума коригування податкового зобов'язання та податкового кредиту - 1 008,64 грн.);
12) від 20.12.2023р. за № 10203327/42243878 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30.10.2023р. №22 (сума коригування податкового зобов'язання та податкового кредиту - 3 653,19 грн.);
13) від 20.12.2023р. за № 10203329/42243878 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30.10.2023р. №23 (сума коригування податкового зобов'язання та податкового кредиту - 3 598,71 грн.);
14) від 20.12.2023р. за № 10203326/42243878 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.10.2023р. №25 (сума коригування податкового зобов'язання та податкового кредиту - 3 669,13 грн.);
15) від 20.12.2023р. за № 10203330/42243878 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.10.2023р. №26 (сума коригування податкового зобов'язання та податкового кредиту - 3 769,40 грн.);
16) від 20.12.2023р. за № 10203328/42243878 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.10.2023р. №27 (сума коригування податкового зобов'язання та податкового кредиту - 1 011,66 грн.);
- зобов'язати ДПС України (код ЄДРПОУ: 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Експедиція-1» (код ЄДРПОУ 42243878) податкову накладну від 19.10.2023р. №5, датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме: 07.11.2023 року;
- зобов'язати ДПС України (код ЄДРПОУ: 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Експедиція-1» (код ЄДРПОУ 42243878) податкову накладну від 19.10.2023р. №6, датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме: 07.11.2023 року;
- зобов'язати ДПС України (код ЄДРПОУ: 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Експедиція-1» (код ЄДРПОУ 42243878) податкову накладну від 20.10.2023р. №8, датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме: 07.11.2023 року;
- зобов'язати ДПС України (код ЄДРПОУ: 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Експедиція-1» (код ЄДРПОУ 42243878) податкову накладну від 23.10.2023р. №13, датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме: 07.11.2023 року;
- зобов'язати ДПС України (код ЄДРПОУ: 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Експедиція-1» (код ЄДРПОУ 42243878) податкову накладну від 25.10.2023р. №15, датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме: 08.11.2023 року;
- зобов'язати ДПС України (код ЄДРПОУ: 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Експедиція-1» (код ЄДРПОУ 42243878) податкову накладну від 25.10.2023р. №16, датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме: 08.11.2023 року;
- зобов'язати ДПС України (код ЄДРПОУ: 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Експедиція-1» (код ЄДРПОУ 42243878) податкову накладну від 25.10.2023р. №17, датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме: 08.11.2023 року;
- зобов'язати ДПС України (код ЄДРПОУ: 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Експедиція-1» (код ЄДРПОУ 42243878) податкову накладну від 26.10.2023р. №18, датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме: 09.11.2023 року;
- зобов'язати ДПС України (код ЄДРПОУ: 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Експедиція-1» (код ЄДРПОУ 42243878) податкову накладну від 28.10.2023р. №19, датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме: 09.11.2023 року;
- зобов'язати ДПС України (код ЄДРПОУ: 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Експедиція-1» (код ЄДРПОУ 42243878) податкову накладну від 28.10.2023р. №20, датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме: 09.11.2023 року;
- зобов'язати ДПС України (код ЄДРПОУ: 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Експедиція-1» (код ЄДРПОУ 42243878) податкову накладну від 29.10.2023р. №21, датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме: 10.11.2023 року;
- зобов'язати ДПС України (код ЄДРПОУ: 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Експедиція-1» (код ЄДРПОУ 42243878) податкову накладну від 30.10.2023р. №22, датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме: 10.11.2023 року;
- зобов'язати ДПС України (код ЄДРПОУ: 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Експедиція-1» (код ЄДРПОУ 42243878) податкову накладну від 30.10.2023р. №23, датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме: 10.11.2023 року;
- зобов'язати ДПС України (код ЄДРПОУ: 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Експедиція-1» (код ЄДРПОУ 42243878) податкову накладну від 31.10.2023р. №25, датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме: 10.11.2023 року;
- зобов'язати ДПС України (код ЄДРПОУ: 43005393) зареєструвати в Єдиному Документ сформований в системі «Електронний суд» 29.12.2023 21 реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Експедиція-1» (код ЄДРПОУ 42243878) податкову накладну від 31.10.2023р. №26, датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме: 10.11.2023 року;
- зобов'язати ДПС України (код ЄДРПОУ: 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Експедиція-1» (код ЄДРПОУ 42243878) податкову накладну від 31.10.2023р. №27, датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме: 10.11.2023 року.
Ухвалою суду від 08 січня 2024 року прийнято до розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Експедиція-1» до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії та відкрито провадження в адміністративній справі № 200/13/24.
Одночасно, вказаною ухвалою суду від 08 січня 2024 року вирішено проводити розгляд справи № 200/13/24 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
19 січня 2024 року представник Державної податкової служби України до суду надав клопотання, в якому просив розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін. В обґрунтування клопотання зазначив, що дана справа є важливою для органів ДПС у зв'язку з вирішенням питання відносно сторони відповідача, потребує детального розгляду спору по суті, дослідження великої кількості первинної документації та з'ясування всіх обставин справи. Отже, з метою повного та всебічного встановлення всіх обставин справи, а також з метою необхідності дослідження значної кількості документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень, представник Державної податкової служби України вважає необхідним розгляд справи № 200/13/24 здійснювати в порядку загального позовного провадження, з повідомленням (викликом) учасників справи.
Розглянувши матеріали справи та вищевказане клопотання, суд зазначає наступне.
Нормами частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Частиною 4 статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Суд зазначає, що ухвалою від 08 січня 2024 року судом було вирішено питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), оскільки дана категорія справи, на думку суду, є незначної складності.
Відповідно до ч. 4 ст. 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: залишення заяви відповідача без задоволення, розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Суд не вбачає підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження. Суд зазначає, що сторони можуть до суду надати усі необхідні, на їх думку, докази та клопотання задля повного та всебічного розгляду справи. Суд звертає увагу відповідача, що повний та всебічний розгляд справи не залежить від виду провадження у справі, загального чи спрощеного.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку щодо відмови у задоволенні клопотання представника першого відповідача щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 243, 248, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
1. У задоволенні клопотання представника Державної податкової служби України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін в адміністративний справі № 200/13/24 відмовити.
2. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
3. Повний текст ухвали складений та підписаний 22 січня 2024 року.
Суддя С.В. Смагар