справа № 208/222/24
провадження № 3/208/537/24
12 січня 2024 р. м. Кам'янське
Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Івченко Т.П., розглянувши матеріали адміністративних справ про адміністративні правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин
України, працює ПРАТ "Камен-Сталь", зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії № НОМЕР_1 , виданий 03.02.2017 р., орган видачі 1219, раніше до адміністративної відповідальності не притягався,
за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ст.173
КУпАП, протоколи про адміністративне правопорушення серії ВАВ №595590 від 26.12.2023 року та серії ВАВ №928343 від 22.12.2023 року, -
встановив:
В провадження Заводського районного суду м. Дніпродзержинська надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених:
- ст.173 КУпАП справа №208/222/24 провадження №3/208/537/24, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №595590 від 26.12.2023 р.;
- ст.173 КУпАП, справа №208/246/24 провадження №3/208/560/24, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №928343 від 22.12.2023 р.
Згідно протоколів про адміністративне правопорушення: 22.12.2023 р. о 21:20 год. за адресою АДРЕСА_2 му під'їзді гр. ОСОБА_1 , перебуваючи у громадському місці, бігав без одягу та стукав у двері до квартир місцевих мешканців, чим порушив громадський порядок та спокій громадян. Окрім цього, 26.12.2023 р. за адресою АДРЕСА_2 му під'їзді гр. ОСОБА_1 , перебуваючи у п'яному вигляді вчинив хуліганські дії, а саме висловлювався грубою нецензурною лайкою в бік ОСОБА_2 , на зауваження не реашував, чим вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ст.173 КУпАП.
Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об'єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).
17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов'язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.
Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» зобов'язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права.
Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).
Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об'єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.334 КПК України, матеріали кримінального провадження можуть об'єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст.217 цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст.217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об'єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.
З огляду на те, що особа обвинувачується у вчиненні декілька правопорушень, суддя вважає необхідним об'єднання справ про адміністративне правопорушення відносно однієї і тієї ж особи, в одне провадження для спільного розгляду.
Керуючись ст. 36 КУпАП, ст.334 КПК України, -
постановив:
Об'єднати в одне провадження адміністративні справи відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених:
- ст.173 КУпАП, справа №208/222/24 провадження №3/208/537/24, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №595590 від 26.12.2023 р.;
- ст.173 КУпАП, справа №208/246/24 провадження №3/208/560/24, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №928343 від 22.12.2023 р.
Присвоїти провадженням, єдиний номер справи 208/222/24.
Справу призначити до розгляду на 23.01.2024 року о 09:30 годині.
В судове засідання викликати особу, що притягується до адміністративної відповідальності та потерпілу.
Суддя Т.П. Івченко