П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 січня 2024 р. Справа № 420/13378/23
Головуючий у суді І інстанції: Самойлюк Г.П.
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Семенюка Г.В.,
суддів - Домусчі С.Д., Шляхтицького О.І.,
розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду по справі № 420/13378/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2023 року по справі № 420/13378/23 скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплати пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2019, 2020, 2021 роки з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 з 04.05.2023 перерахунок та виплату пенсії за віком з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до ст. 40 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, тобто за 2019, 2020, 2021 роки.
18 січня 2024 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із заявою, поданою в порядку ст.383 КАС України, у якій просив суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, яка полягає у невиконанні постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2023 р. по адміністративній справі №420/13378/23;
- винести окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області: Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з 04.05.2023 у розмірі 15716,34 грн.
Розглянувши подану заяву, колегія суддів дійшла висновку, що вона підлягає залишенню без розгляду з огляду на наступне.
Частиною 1 ст.383 КАС України визначено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Відповідно до ч.5 ст. 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.
У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам, а також у разі подання заяви особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.
Таким чином, ст.383 КАС України визначений порядок подання заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, згідно якого така заява подається саме до суду першої інстанції, яким і здійснюється її розгляд.
З огляду на викладене, подана ОСОБА_1 заява має бути адресована Одеському окружному адміністративному суду, як суду першої інстанції.
Однак, у даному випадку позивачем не дотримано, передбаченого ст. 383 КАС України, порядку подання відповідної заяви та направлено її для розгляду не до суду першої інстанції, а до П'ятого апеляційного адміністративного суду, у якого відсутні повноваження на її розгляд.
Відтак, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для повернення поданої ОСОБА_1 заяви без розгляду.
Керуючись ст.ст.321,325,328,329,383 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень відповідачем в порядку ст. 383 КАС України на виконання рішення суду по справі № 420/13378/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її постановлення.
Суддя-доповідач Г.В. Семенюк
Судді С.Д. Домусчі О.І. Шляхтицький