Справа № 626/358/24
Провадження № 1-кс/626/160/2024
про надання дозволу на проведення обшуку
22 січня 2024 року м. Красноград
Слідчий суддя Красноградського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю дізнавача ОСОБА_2 при секретарі ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання ст.дізнавача СД Красноградського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 , яке погоджене з прокурором Красноградської окружної прокуратури на проведення обшуку в рамках кримінального провадження №42023222100000083 від 27.10.2023 року, за ч.1 ст.172 КК України, -
22.01.2024р. до суду надійшло клопотання дізнавача про отримання дозволу на проведення обшуку нежитлової будівлі, де Красноградского аграрно-технічного фаховий коледж імені Ф.Я. Тимошенка здійснює свою освітню діяльність, за адресою: за адресою: Харківська область, м.Красноград, вул.Харківська, буд.131.
В обґрунтування клопотання, дізнавач зазначає, що у сектором дізнання Красноградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, відомості про кримінальне правопорушення - проступок у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023222100000083 від 27.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення - проступку, передбаченого ч.1 ст.172 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що Відповідно до наказу №70-к від 30.06.2023 «Про припинення трудового договору» ОСОБА_4 звільнено з посади викладача Красноградського аграрно-технічного фахового коледжу імені Ф.Я. Тимошенка на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України. Зі змісту наказу вбачається, що він містить пряму інформацію про відмову ОСОБА_4 від педагогічного навантаження «Географія», що є підставою для звільнення, виключно щодо однієї особи - ОСОБА_4 за скороченням чисельності штату працівників. Наказ не містить вказівок щодо застосування скорочення до інших працівників. Також наказ не містить жодної мотивації про прийняття відповідного рішення. Тобто в діях службових осіб Красноградського аграрно-технічного фахового коледжу імені Ф.Я. Тимошенка, вбачаються ознаки, того, що звільнення ОСОБА_4 могло бути здійснено без законних підстав для цього або з порушенням встановленого порядку звільнення, визначеного законом.
28.12.2023 було допитано в якості потерпілої ОСОБА_4 , котра пояснила, що відповідно до наказу №114-К від 04.09.2018 року директора Красноградського аграрно - технічного фахового коледжу іменні Ф.Я. Тимошенка , ОСОБА_4 прийнято на посаду викладача зарубіжної літератури за сумісництвом з 04.09.2018 року з оплатою згідно штатного розпису на 2018-2019 навчальний рік за кваліфікаційною категорією викладач вищої категорії та посадовою інструкцією. 01.09.2022 року потерпілу переведено на посаду викладача постійно. На даних посадах остання працювала чесно та сумлінно, претензій з боку керівництва до неї не виникало, до моменту конфлікту з Директором коледжу ОСОБА_6 . В коледжі в період з 2018 по 2022 навчальний рік ОСОБА_4 викладала зарубіжну літературу, художню культуру, культурологію та географію. З метою реалізації свого права на безпечні умови праці, у відповідності до роз'яснень Міністерства освіти України, ОСОБА_4 19.10.2022 звернулась до директора коледжу ОСОБА_6 із заявою про те, що бажає виконувати трудові функції за місцем свого проживання, маючи технічну можливість забезпечити освітній процес. У задоволенні вказаної заяви було фактично відмовлено. Після подання вказаної заяви директор ОСОБА_6 почав в присутності членів трудового колективу виражати зневажливе ставлення до потерпілої. Зневажливе ставлення з боку ОСОБА_6 , серед іншого, виражалось в складанні офіційних документів (наказів, відповідей на звернення) із зазначенням в них суб'єктивних умовиводів, оціночних суджень та непередбачених законодавством вимог. Наприклад, наказ № 74-з від 07.11.2022 із назвою «Що війна не привід порушувати чинне законодавство України» за своєю назвою і текстом не відповідає вимогам Закону до розпорядчих документів, а є публічним посланням членам трудового колективу, що позиція ОСОБА_4 не відповідає волевиявленню керівника коледжу. В подальшому Наказом директора Коледжу ОСОБА_6 № 14-к від 10.02.2023 ОСОБА_4 винесено догану за невиконання розпорядження директора коледжу, а саме за те, що 08.02.2023 директором Коледжу в присутності працівників Коледжу потерпілій було запропоновано надати пояснювальну записку з причин запізнення її на заняття в групу Е-11 07.02.2023, на що ОСОБА_4 надавати письмові пояснення відмовилась. Даний наказ потерпіла оскаржила в суді та в подальшому рішенням Красноградського районного суду Харківської області по справі № 626/1053/23 від 31.05.2023 позовні вимоги задоволено, визнано незаконним та скасовано наказ директора Красноградського аграрно - технічного фахового коледжу іменні Ф.Я. Тимошенка №14-к від 10.02.2023 року. Після скасування наказу №14-к від 10.02.2023 року в судовому порядку директор Красноградського аграрно - технічного фахового коледжу іменні Ф.Я. Тимошенка ОСОБА_6 неодноразово казав, що ОСОБА_4 пожаліє за такі дії. 15.03.2023 року під час проведення у Красноградському аграрно - технічному фаховому коледжі іменні Ф.Я. Тимошенка атестації викладачів відповідно до Типового положення про атестацію, педагогічних працівників, ОСОБА_4 було перенесено атестацію на рік. Головою атестаційної комісії був ОСОБА_6 . Дане рішення атестаційної комісії Красноградського аграрно - технічного фахового коледжу іменні Ф.Я. Тимошенка було оскаржено до атестаційної комісії вищого рівня при департаменті освіти Харківської ОВА. 04.04.2023 рішення атестаційної комісії Красноградського аграрно - технічного фахового коледжу іменні Ф.Я. Тимошенка від 15.03.2023 про перенесення чергової атестації мені на рік було скасовано. Станом на даний час ОСОБА_4 не відомо чи було проведено чергову атестацію, оскільки рішення атестаційної комісії Красноградського аграрно - технічного фахового коледжу іменні Ф.Я. Тимошенка їй не доводилося до відома. В подальшому, 07.07.2023 року ОСОБА_4 ознайомлено з наказом Директора Красноградського аграрно - технічного фахового коледжу іменні Ф.Я. Тимошенка від 30.06.2023 №70-К «Про припинення трудового договору з викладачем ОСОБА_7 ». Відповідно до даного наказу тільки її було звільнено на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП - скорочення чисельності штату працівників з 01.09.2023. Однак, відповідно до п.4 наказу від 30.06.2023 №70-К надано можливість іншим викладачам коледжу перейти на викладання ними не менше двох предметів навчального плану, що буде гарантією забезпечення педагогічного навантаження 720 год. на навчальний рік, тобто повної ставки. Дані дії директора коледжу ОСОБА_6 свідчать про упереджене ставлення, щодо ОСОБА_4 як працівника та намагання помститися за скасований наказ директора Красноградського аграрно - технічного фахового коледжу іменні Ф.Я. Тимошенка №14-к від 10.02.2023 року. Потерпілою, 03.08.2023 року було подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування наказу Директора Красноградського аграрно - технічного фахового коледжу іменні Ф.Я. Тимошенка від 30.06.2023 №70-К «Про припинення трудового договору з викладачем ОСОБА_7 ». Рішенням Красноградського районного суду Харківської області по справі №626/2324/23 від 01.09.2023 позовні вимоги задоволено, визнано незаконним та скасовано наказ директора Красноградського аграрно - технічного фахового коледжу іменні Ф.Я. Тимошенка №70-к від 30.06.2023 року та постановою Харківського апеляційного суду від 08.11.2023 року, апеляційну скаргу коледжу залишено без задоволення, а ухвалою КЦС ВС від 06.12.2023 відмовлено у відкритті провадження. Незважаючи на наявність рішення Красноградського районного суду Харківської області по справі №626/2324/23 від 01.09.2023 ОСОБА_4 педагогічне навантаження не було надано та не відновлено попередні умови праці, а саме викладання предметів зарубіжну літературу, художню культуру, культурологію. Як відомо потерпілій дані предмети були передані директором коледжу умисно іншим викладачам. Одночасно, 19.10.2023 року ОСОБА_4 отримала засобами поштового зв'язку копію наказу Директора Красноградського аграрно - технічного фахового коледжу іменні Ф.Я. Тимошенка від 17.10.2023 №114-К «Про застосування ст.41 п.3 Кодексу законів про працю України». Відповідно до змісту даного наказу її було звільнено з займаної посади на підставі п.3 ст.41 КЗпП України. Підставою для видачі оскаржуваного наказу були наступні факти: «Додаткові підстави розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу з окремими категоріями працівників за певних умов, а саме: за змістом акту про вчинення викладачем ОСОБА_4 проступка 21.09.2023 яка виконує виховні функції, коли тимчасово виконуючий обов'язки директора ОСОБА_8 , яка перебувала в кабінеті та мала розмову з представником Червоного Хреста, без попередження увірвалася ОСОБА_4 яка кричала і перебивала розмову ОСОБА_8 , до цього, того ж дня викладач ОСОБА_4 при отриманні наказу у відділу кадрів грубо поводилася з старшим інспектором відділу кадрів ОСОБА_9 , вирвала з рук та розірвала перший лист оригіналу наказу, з яким повинна була ознайомитися, назвала Золотухіну «преступніцей», а спостившись на перший поверх продовжувала кричати, не дивлячись на те, що викладачами коледжу проводилися заняття. Такий проступок викладача ОСОБА_4 21.09.2023 суперечить її посадовій інструкції за п.2.23 за якою вимагається щоб викладач дотримувався етичних норм поведінки в коледжі, побуті, в громадських місцях, що надає студентам та оточуючим приклади поведінки відповідно до високого громадського статусу педагога». Жодних дій, які зазначені в даному наказі ОСОБА_4 не вчиняла та на даний час, нею було подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування даного наказу. Директор Красноградського аграрно - технічного фахового коледжу іменні Ф.Я. Тимошенка має на меті звільнити ОСОБА_4 з займаною посади за будь - яку ціну, оскільки остання виражає власну думку та захищає свої права, що останньому не подобається.
Відповідно до статті 57-1 Закону України «Про освіту» в умовах воєнного стану, надзвичайної ситуації або надзвичайного стану для учнів і вчителів незалежно від місця їхнього перебування гарантовано право скористатися дистанційною або будь-якою іншою формою організації освітнього процесу, що є найбільш безпечною.
Тобто наказ Директора Красноградського аграрно - технічного фахового коледжу іменні Ф.Я. Тимошенка № 74-з від 07.11.2022 року є безпідставним.
В протоколі № 3 «Засідання атестаційної комісії коледжу» від 07.11.2022 року голова комісії - ОСОБА_10 , секретар - ОСОБА_11 , присутні: ОСОБА_8 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ( ОСОБА_16 - запрошена для оголошення проєкта рішення), зазначено, що однією із складовою перенесення атестації є конфліктна ситуація між адміністрацією коледжу та викладачем ОСОБА_7 , що не є законим відповідно до чинного законодавства. Також рішення комісії опирається на Лист МОН № 1-3454-22 від 15.03.2022 року, але вказаний документ дозволяє переносити атестацію в будь-які строки та з будь-яких поважних причин.
Також відповідно до Розділу ІІІ п. 7 «Положення про атестацію педагогічних працівників» атестація має бути перенесена у разі тимчасової непрацездатності педагогічного працівника, або настання інших обставин, що не залежать від його волі та перешкоджають проходженню ним атестації, інші обставини щодо перенесення атестації відповідно до чинного законодавства відсутні.
Харківською обласною Державною (військовою) адміністрацією було розглянуто апеляційну заяву ОСОБА_17 та було винесено Наказ № 28 від 07.04.2023 рік відповідно до якого було скасовано рішення атестаційної комісії І рівня Красноградського аграрно-технічного фахового коледжу імені Ф.Я. Тимошенка про перенесення чергової атестації ОСОБА_4 та вказано, що рішення комісії суперечить чинному законодавству, а саме 3.1, 3.2, 3.13, 3.20 розділу ІІІ Типового положення.
Відповідно до протоколу позачергового засідання атестаційної комісії І рівня Красноградського аграрно-технічного фахового коледжу імені Ф.Я. Тимошенка від 13.04.2023 року було ухвалено рішення про перенесення атестації викладачу ОСОБА_4 на підставі п. 3.20 Типового положення про атестацію педагогічних працівників через не надання до атестаційної комісії підтверджень виконання ЗУ «Про забезпечення функціонування української мови як державної», розділ ІІІ та на підставі обов'язку викладання державною мовою, ст. 9 п. 14, ст. 10 п. 3 «Про фахову перевищу освіту» ст. 24 п. 2, Постанови Кабінету Міністрів України № 800 від 21. Серпня 2019 р., п. 14 «Порядку підвищення кваліфікації педагогічних та науково-педагогічних працівників» (щорічне підвищення кваліфікації), що суперечить ст.7 Закону України «Про освіту».
Відповідно до ст. 7 «Мова освіти» ЗУ «Про освіту» - Держава гарантує кожному громадянинові України право на здобуття формальної освіти на всіх рівнях (дошкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої), а також позашкільної та післядипломної освіти державною мовою в державних і комунальних закладах освіти.
Також відповідно до публічної інформації котра знаходиться на офіційному сайті Красноградського аграрно-технічного фахового коледжу імені Ф.Я. Тимошенка(https://katfk.com.ua/index.php?option=com_content&view=frontpage&Itemid=1), а саме:
-Посадової інструкції викладача (код КП-2310.2) від 31.08.2021 року Розділу VІ. Кваліфікаційні вимоги 6.1. Посаду педагогічних працівників займають особи, які мають ступінь магістра (освітньо-кваліфікаційного рівня «спеціаліста»), рівень володіння державною мовою, що засвідчений документом про повну загальну середню освіту за умови, що такий документ підтверджує вивчення особою української мови як навчального предмету (дисципліни) або державним сертифікатом про рівень володіння державною мовою, щ видається Національною комісією зі стандартів державної мови відповідно до Закону У країни «Про забезпечення функціонування української мови як державної»;
-Робочої освітньої програми з предмета «Зарубіжна література» від 01.09.2021 протокол № 2 викладання курсу зарубіжної літератури в загальноосвітніх закладах України здійснюється українською мовою.
-Інформації про відповідальність освіти та/або кваліфікації педагогічних працівників, інших фізичних осіб, які мають право провадити педагогічну діяльність на рівні загальної середньої освіти і залучені до освітнього процесу, обов'язковим для вивчення навчальним предметам, які вони викладають: Зарубіжна література - ОСОБА_4 - викладач - Харківський державний педагогічний інститут ім. Г.С. - вища, 2018- підтверджено 23 КВНЗ «Харківська академія неперервної освіти» -Сковороди, 1993 спеціальність російська мова і література, кваліфікація учитель російської мови і літератури Реєстраційний № 110\09 сертифікат від 22.09.2020.
Вище вказана інформація підтверджує, що освіта та рівень володіння державною мовою ОСОБА_4 при прийняті на роботу до Красноградського аграрно-технічного фахового коледжу імені Ф.Я. Тимошенка відповідала всім вимогам чинного законодавства.
Також в ході досудового розслідування було встановлено, що директором коледжу ОСОБА_18 видано наказ № 9-з від 08.02.2023 року відповідно до якого: голові циклової комісії ОСОБА_19 із запрошенням одного із членів атестаційної комісії потрібно відвідати проведення занять викладачем ОСОБА_7 та провести аналіз впливу на успішність студентів використання російської мови на заняттях; голові циклової комісії класних керівників ОСОБА_20 сумісно із запрошенням одного із членів атестаційної комісії відвідати виховні години викладача ОСОБА_17 та провести аналіз рівня використання російської мови під час проведення виховних годин, наявність планів уроків виховних годин з 01.09.2022 року по 18.02.2023 рік, який базується лише на словах директора ОСОБА_21 .
Також відповідно до Наказу № 14-к від 10.02.2023 директором ОСОБА_18 викладачу ОСОБА_17 винесено догану щодо її запізнення на початок заняття в групі Е-11 07.02.2023 року про, що не має підтвердження відповідно до рішення Красноградського районного суду Харківської області.
Директором Красноградського аграрно-технічного фахового коледжу імені Ф.Я. Тимошенка ОСОБА_18 видано Наказ № 70-К від 30.06.2023 про припинення трудового договору з викладачем ОСОБА_7 .
Відповідно до чинного законодавства директор повинен притримуватись наступних кроків:
1.Прийняття рішення про скорочення штату.
2.Видання наказу про скорочення штату працівників.
3.Повідомлення працівників про майбутнє вивільнення. Варто врахувати той факт, що повідомляти потрібно не пізніше як за два місяці до скорочення. Якщо цього терміну не дотримано, то таке звільнення працівник може оскаржити в судовому порядку.
4.Якщо на підприємстві є профспілка, то потрібно отримати від неї згоду на звільнення штату працівників
5.Повідомити місцевий центр зайнятості про вивільнення працівників.
6.Звільнення працівників, заповнення та видача трудових книжок.
01.09.2023 року Красноградським районним судом Харківської області було скасовано наказ директора Красноградського аграрно-технічного фахового коледжу імені Ф.Я. Тимошенка № 70-К від 30.06.2023 року.
15.09.2023 року було державним виконавцем Красноградського відділу державної виконавчої служби у Красноградському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції було зіставлено Акт державного виконання, котрий підтверджує факт не поновлення викладача ОСОБА_4 на посаді в Красноградському аграрно-технічному фаховому коледжі імені Ф.Я. Тимошенка.
Відповідно до витягу з Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо права провадження освітньої діяльності у сфері фахової передвищої освіти місце знаходження Красноградського аграрно-технічного фахового коледжу імені Ф.Я. Тимошенка за адресою: Харківська область, м. Красноград, вул. Соборна, 56 та має наступні корпуси:
-Учбовий корпус № 4 за адресою: Харківська область, м. Красноград, вул.Бєльовська, буд. 80 ;
-Учбовий корпус № 3 за адресою: Харківська область, м. Красноград, вул.Харківська, буд. 131 ;
-Учбовий корпус № 1 за адресою: Харківська область, м. Красноград, вул.Соборна, буд. 56 ;
-Учбовий корпус № 2 за адресою: Харківська область, м. Красноград, вул.Соборна, буд. 85 ;
-Учбове господарство за адресою: Харківська область, м. Красноград, вул.Шиндлера, буд. 145 ;
-Нежитлова будівля (гуртожиток) за адресою: Харківська область, м.Красноград, вул. Бєльовська, буд. 75/1 .
У зв'язку з вище перерахованим виникла необхідність підтвердження чи спростування того факту, що службові особи Красноградского аграрно-технічного фахового коледжу імені Ф.Я. Тимошенка причетні до вищевказаного кримінального правопорушення, що можливо лише за умови проведення обшуку за адресою: Харківська область, м.Красноград, вул.Харківська, буд.131 .
Слідчий суддя розглянувши вказане клопотання, дослідивши надані до нього матеріали, якими дізнавач обґрунтовує доводи клопотання, заслухавши думку дізнавача, який підтримав клопотання, вважаю, що клопотання слідчого про дозвіл на обшук, підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.91 - 93 КПК України одними із обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні є подія кримінального правопорушення, винуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив та вид і розмір шкоди завданої кримінальної правопорушення. Обов'язок доказування вищевказаних обставин покладається на слідчого, прокурора та в установлених випадках - на потерпілого. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів зокрема шляхом проведення слідчих дій.
Згідно зі ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення або майна, яке було здобуту у результаті його вчинення.
В ході розгляду клопотання встановлено, що воно відповідає вимогам ст.234 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення СД Красноградського РВП ГУНП досудового розслідування даного кримінального правопорушення, надані матеріали дають суду підстави для висновку про те, що відшукуванні речі, щодо яких слідчим винесено клопотання, у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані у якості доказів в ході досудового розслідування чи під час судового розгляду, а іншими способами встановити вищевказані дані неможливо.
Відповідно до витягу з Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо права провадження освітньої діяльності у сфері фахової передвищої освіти місце знаходження Красноградського аграрно-технічного фахового коледжу імені Ф.Я. Тимошенка за адресою: Харківська область, м. Красноград, вул. Соборна, 56 та має учбовий корпус за адресою: Харківська область, м.Красноград, вул.Харківська, буд.131.
Відповідно до положень ч.4 ст.107 КПК України судове засідання проводилось з застосуванням технічних засобів фіксування кримінального провадження.
Враховуючи викладене, керуючись ст.234, 235, 309 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання ст.дізнавача СД Красноградського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 про проведення обшуку в рамках кримінального провадження №42023222100000083 від 27.10.2023 року, за ч.1 ст.172 КК України - задовольнити.
Надати органу СД Красноградського РВП ГУНП в Харківській області та органу досудового розслідування, а саме групі слідчих/дізнавачів та прокурорів, якими здійснюється досудове розслідування у даному кримінальному провадженні (відповідно до витягу з ЄРДР) дозвіл на проведення обшуку будівлі, що розташовується за адресою: Харківська область, м.Красноград, вул.Харківська, буд.131 , де Красноградский аграрно-технічний фаховий коледж імені Ф.Я. Тимошенка здійснює свою освітню діяльність, яка на праві господарського відання належить Міністерству Освіти і науки України, з метою встановлення, відшукання та вилучення речей та документів (паперові, електронні носії інформації тощо), які можуть виступати доказом у даному кримінальному провадженні, а саме відшукати та вилучити наказ № 114-К від 04.09.2018 року, наказ від 01.09.2022 року, заява ОСОБА_4 від 19.10.2022 року, наказ №74-К від 07.11.2022 року, наказ № 14-К від 10.02.2023 року, протокол позачергового засідання атестаційної комісії І рівня Красноградського аграрно-технічного фахового коледжу імені Ф.Я. Тимошенка від 13.04.2023 року, наказ № 70-К від 30.60.2023 року, наказ № 114-К від 17.10.2023 року, протокол № 3 «Засідання атестаційної комісії коледжу» від 07.11.2022 року, позачергового засідання атестаційної комісії І рівня Красноградського аграрно-технічного фахового коледжу імені Ф.Я. Тимошенка від15.03.2023 року, наказ № 28 від 07.04.2023 року Харківської обласної Державної (військової) адміністрації, посадові інструкції викладачів, робоча освітня програма, наказ № 9-з від 08.02.2023 року, акт державного виконання від 15.09.2023 року, а також інші речі та документи, що містять відомості та факти про вчинення вказаного кримінального правопорушення.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Виготовити дві копії ухали, які чітко позначити як копії.
Ухвала слідчого судді про надання дозволу на проведення обшуку оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Красноградського районного суду ОСОБА_1