Справа № 569/10410/21
1-кс/569/458/24
18 січня 2024 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,
Слідчий СУ ГУНП в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, що перебуваютьу володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим управлінням проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021181110000010 від 14.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.
Із матеріалів клопотання вбачається, що 27.11.2020 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 55383870 та проведено реєстрацію права власності на житловий будинок з вбудовано-прибудованим торговими приміщеннями, відсоток готовності - 5% по АДРЕСА_2 за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (номер запису про право власності №39411545).
Підставою для державної реєстрації слугували, зокрема, наступні документи: декларація про початок будівельних робіт, серія та номер: РВ030153270727, виданий 23.11.2015, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_4 , технічний паспорт на об'єкт незавершеного будівництва, житловий будинок з вбудовано-прибудованими торговими приміщеннями по АДРЕСА_2 станом на 23.11.2020.
Згідно опису об'єкта незавершеного будівництва за вищевказаною адресою, який міститься в технічному паспорті, слідує, що наявний фундамент: бетонні блоки 1,20х0,5х0,58 - 16 шт., 2,4х0,5х0,58 - 7 шт., палі залізобетонні діаметром 0,15м. довжиною 1,85 м - шт.
В той же час, ІНФОРМАЦІЯ_5 на виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.12.2020 №32 «Про утворення тимчасової контрольної комісії з вивчення питань забудови міста Рівного», членами якого спільно з представниками відділів і управлінь міськвиконкому та заявником було оглянуто об'єкт будівництва за адресою: АДРЕСА_2 (протокол №4 виїзного засідання тимчасової контрольної комісії з вивчення питання забудови міста Рівного від 25.02.2021) та встановлено, що на земельній ділянці за вищевказаною адресою наявні тільки бетонні блоки, відсоток готовності конструктивних елементів - 15%, відсоток готовності - 5%, тобто лише будівельні матеріали.
Так, згідно статті 1 Закону України «Про іпотеку», об'єкт незавершеного будівництва - об'єкт будівництва, на який видано дозвіл на будівництво понесені витрати на його спорудження та не прийнятий в експлуатацію відповідно до законодавства.
Поряд із цим, згідно Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт затвердженого постановою КМУ від 13 квітня 2011 року № 466 (в редакції постанови КМУ від 26 серпня 2015 року №747) будівельні роботи - роботи з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту; підготовчі роботи - роботи підготовки земельної ділянки, влаштування огородження будівельного майданчика та знесення будівель і споруд, порушення елементів благоустрою в межах відведеної земельної ділянки, вишукувальні роботи, роботи із спорудження тимчасових виробничих та побутових споруд, необхідних для організації і обслуговування будівництва, улаштування під'їзних шляхів складування будівельних матеріалів, підведення тимчасових інженерних мереж, а також з винесення інженерних мереж та видалення зелених насаджень.
Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що під реєстраційним номером РВ 030153270727 зареєстровано декларацію про початок підготовчих робіт.
Згідно інформації наявної на веб-сайті Портал Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва встановлено, що за адресою: АДРЕСА_2 , відсутнє повідомлення про початок будівельних робіт.
Крім того, 28.05.2021 в ході проведення огляду території земельної ділянки з кадастровим номером:5610100000:01:003:0028, площею 0,9548, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , встановлено наявність на ній тільки бетонних блоків, які є лише будівельними матеріалами.
Зазначені факти свідчать про зловживання своїми повноваженнями державним реєстратором, під час здійснення державної реєстрації права власності (рішення №55383870 від 27.11.2020) за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на незавершене будівництво на території земельної ділянки з кадастровим номером:5610100000:01:003:003:0028 за адресою: АДРЕСА_2 .
Встановлено, що 15.06.2021 рішенням Господарського суду Рівненської області, у справі № 918/209/21, в задоволенні позову ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання незаконним пункту 1 та пункту 2 Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 (8 скликання) від 11 лютого 2021 року № 58 «Про відмову від укладення на новий строк договору оренди земельної ділянки на АДРЕСА_2 » та скасування їх в повному обсязі з моменту його прийняття, а також про визнання незаконним та скасування Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 (8 скликання) від 15 квітня 2021 року №502 «Про проведення поділу земельної ділянки на АДРЕСА_2 » з моменту його прийняття, відмовлено.
21.09.2021 постановою ІНФОРМАЦІЯ_7 , у справі №918/209/21, позов ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання незаконними пункту 1 та пункту 2 Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 (8 скликання) від 11 лютого 2021 року № 58 «Про відмову від укладення на новий строк договору оренди земельної ділянки на АДРЕСА_2 » та скасування їх в повному обсязі з моменту його прийняття, а також про визнання незаконним та скасування Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 (8 скликання) від 15 квітня 2021 року №502 «Про проведення поділу земельної ділянки на АДРЕСА_2 » з моменту його прийняття, задоволено.
Вищевказаною постановою апеляційну скаргу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » задоволено, рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 15.06.2021 у справі №918/209/21 скасовано та постановлено нове рішення, яким позовом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до ІНФОРМАЦІЯ_1 задоволено, скасовано пункти 1,2 рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.02.2021 №58 «Про відмову від укладання на новий строк договору оренди земельної ділянки на АДРЕСА_2 », скасовано рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.04.2021 № 520 «Про проведення поділу земельної ділянки на АДРЕСА_2 ».
Відповідно до ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16.11.2021 у справі № 918/209/21 встановлено, що 27.10.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 21.09.2021, ухвалену за наслідками перегляду в апеляційному порядку рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 15.06.2021 у справі № 918/209/21.
Разом з тим, 10.11.2021 до Верховного Суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло клопотання від 04.11.2021 №16-1188 про відкликання зазначеної касаційної скарги. Клопотання від імені ІНФОРМАЦІЯ_1 підписано міським головою - ОСОБА_5 , повноваження якого підтверджуються відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
За результатами розгляду даного клопотання Суд ухвалив, клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про відкликання касаційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 21.09.2021 у справі №918/209/21 задовольнити, касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на постанову ІНФОРМАЦІЯ_7 від 21.09.2021 у справі №918/209/21 повернути заявнику.
Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитись з ними та вилучити оригінали документів, а саме: протокол №4 виїзного засідання тимчасової контрольної комісії з вивчення стану забудови м. Рівного від 25.02.2021;рішення №58 «Про відмову від укладення на новий строк договору оренди земельної ділянки по АДРЕСА_2 »;договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером: 5610100000:01:003:0028 №041058300175 від 19.08.2010;договір суборенди земельної ділянки від 13.04.2015;договір б/н дольової участі у будівництві житла від 24.06.2016;додаткова угода № 4 від 30.04.2018 про внесення змін до договору б/н дольової участі у будівництві житла від 24.07.2016;додаткова угода №3 від 27.03.2015 про внесення змін до договору б/н дольової участі у будівництві житла від 24.07.2016;правовстановлюючі документи та технічна документація щодо земельної ділянки з кадастровим номером: 5610100000:01:003:002;клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про відкладення касаційної скарги та повернення сплаченого судового збору за її подання від 04.11.2012 року;клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про повернення сплаченого судового збору за подання касаційної скарги, відкликаної ІНФОРМАЦІЯ_5 та повернення Верховним Судом відповідно до Ухвали від 16.11.2021 (з додатками);лист ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.08.2022 №01-11/398 з додатками; висновок експерта № 210520/1_З.О.В. по результатам додаткової судової будівельно-технічної експертизи від 04.06.2021.
02.09.2021 слідим СУ ГУНП ОСОБА_6 на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду ОСОБА_1 , справа № 569/10410/21 1-кс/569/5269/21 було проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . В ході тимчасового доступу були вилучені копії документів. Під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судової почеркознавчої експертизи на дослідження якої необхідні оригінали вище вказаних документів.
Відомості, що містяться у вказаних документах є предметом дослідження судовоїпочеркознавчої експертизи, виявлення конкретних осіб, які вчинили вказаний злочин та встановлення фактичних даних, а самі документи можуть бути використані в якості доказів по кримінальному провадженню і є необхідними для встановлення істини по ньому.
У разі відсутності у матеріалах кримінального провадження даних документів, це істотно ускладнить забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення та притягнення до відповідальності осіб, які вчинили злочин.
Слідчий СУ ГУНП в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 . подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з'явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані ним речі і документи (інформація) знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адресою: АДРЕСА_1 ) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в даних документах можуть бути використані як докази, також використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя прийшов до висновку, що слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (інформації).
На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст.107, 131, 132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання задоволити.
Надати дозвіл слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_7 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_8 , старшому слідчому слідчого відділення поліції №6 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: протокол №4 виїзного засідання тимчасової контрольної комісії з вивчення стану забудови м. Рівного від 25.02.2021;рішення №58 «Про відмову від укладення на новий строк договору оренди земельної ділянки по АДРЕСА_2 »;договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером: 5610100000:01:003:0028 №041058300175 від 19.08.2010;договір суборенди земельної ділянки від 13.04.2015;договір б/н дольової участі у будівництві житла від 24.06.2016;додаткова угода № 4 від 30.04.2018 про внесення змін до договору б/н дольової участі у будівництві житла від 24.07.2016;додаткова угода №3 від 27.03.2015 про внесення змін до договору б/н дольової участі у будівництві житла від 24.07.2016;правовстановлюючі документи та технічна документація щодо земельної ділянки з кадастровим номером: 5610100000:01:003:002;клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про відкладення касаційної скарги та повернення сплаченого судового збору за її подання від 04.11.2012 року;клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про повернення сплаченого судового збору за подання касаційної скарги, відкликаної ІНФОРМАЦІЯ_5 та повернення Верховним Судом відповідно до Ухвали від 16.11.2021 (з додатками);лист ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.08.2022 №01-11/398 з додатками; висновок експерта № 210520/1_З.О.В. по результатам додаткової судової будівельно-технічної експертизи від 04.06.2021.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_10