вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
"22" січня 2024 р. Cправа № 902/586/23
Суддя Господарського суду Вінницької області Міліціанов Р.В., розглянувши матеріали
за позовом: Керівника Жмеринської окружної прокуратури, вул. Національна, 6а, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100, код - 02909909, в інтересах держави в особі Жмеринської міської ради, вул. Центральна, 4, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100, код - 03084233
до: Приватного підприємства "Рибоводна спеціалізована фірма "Дельфін", вул. Соборна, буд. 52, м. Вінниця, 21050, код - 31910020
про скасування державної реєстрації права та припинення права оренди, зобов'язання повернути земельні ділянки водного фонду та водний об'єкт загальнодержавного значення
У провадженні Господарського суду Вінницької області перебуває справа № 902/586/23 за позовом Керівника Жмеринської окружної прокуратури, в інтересах держави в особі Жмеринської міської ради до Приватного підприємства "Рибоводна спеціалізована фірма "Дельфін" про:
- зобов'язання Приватного підприємства "Рибоводна спеціалізована фірма "Дельфін" повернути територіальній громаді в особі Жмеринської міської ради Вінницької області земельну ділянку водного фонду з кадастровим номером 0521084800:04:000:2425 площею 29,2012 га та водний об'єкт, які розташовані на території Жмеринської міської територіальної громади;
- зобов'язання Приватного підприємства "Рибоводна спеціалізована фірма "Дельфін" повернути територіальній громаді в особі Жмеринської міської ради Вінницької області земельну ділянку водного фонду з кадастровим номером 0521084800:04:000:2427 площею 25,4360 га та водний об'єкт, які розташовані на території Жмеринської міської територіальної громади;
- зобов'язання Приватного підприємства "Рибоводна спеціалізована фірма "Дельфін" повернути територіальній громаді в особі Жмеринської міської ради Вінницької області земельну ділянку водного фонду з кадастровим номером 0521084800:04:000:2428 площею 2,1277 га та водний об'єкт, які розташовані на території Жмеринської міської територіальної громади;
- зобов'язання Приватного підприємства "Рибоводна спеціалізована фірма "Дельфін" повернути територіальній громаді в особі Жмеринської міської ради Вінницької області земельну ділянку водного фонду з кадастровим номером 0521084800:04:000:2424 площею 2,0722 га та водний об'єкт, які розташовані на території Жмеринської міської територіальної громади;
- зобов'язання Приватного підприємства "Рибоводна спеціалізована фірма "Дельфін" повернути територіальній громаді в особі Жмеринської міської ради Вінницької області земельну ділянку водного фонду з кадастровим номером 0521084800:04:000:2426 площею 1,8729 га та водний об'єкт, які розташовані на території Жмеринської міської територіальної громади;
- скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна державну реєстрацію права оренди Приватного підприємства "Рибоводна спеціалізована фірма "Дельфін" на земельну ділянку з кадастровим номером 0521084800:04:000:2425, з одночасним припиненням права оренди на зазначену земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2118658005210; номер запису про інше речове право: 37237191);
- скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна державну реєстрацію права оренди Приватного підприємства "Рибоводна спеціалізована фірма "Дельфін" на земельну ділянку з кадастровим номером 0521084800:04:000:2427, з одночасним припиненням права оренди на зазначену земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2118687305210; номер запису про інше речове право: 37237659);
- скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна державну реєстрацію права оренди Приватного підприємства "Рибоводна спеціалізована фірма "Дельфін" на земельну ділянку з кадастровим номером 0521084800:04:000:2428, з одночасним припиненням права оренди на зазначену земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2118746105210; номер запису про інше речове право: 37239084);
- скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна державну реєстрацію права оренди Приватного підприємства "Рибоводна спеціалізована фірма "Дельфін" на земельну ділянку з кадастровим номером 0521084800:04:000:2424, з одночасним припиненням права оренди на зазначену земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2118633805210; номер запису про інше речове право: 37236763);
- скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна державну реєстрацію права оренди Приватного підприємства "Рибоводна спеціалізована фірма "Дельфін" на земельну ділянку з кадастровим номером 0521084800:04:000:2426, з одночасним припиненням права оренди на зазначену земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2118676305210; номер запису про інше речове право: 37237430).
Ухвалою суду від 02.05.2023 року відкрито провадження у справі № 902/586/23 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 31.05.2023 року.
У судовому засіданні 19.06.2023 року судом постановлено ухвали про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/586/23 на 10.08.2023 року.
05.07.2023 року на електронну адресу суду від Жмеринської районної військової адміністрації Вінницької області надійшли письмові пояснення (б/н від 04.07.2023 року).
11.07.2023 року від Головного управління ДПС у Вінницькій області до суду надійшов лист № 9622/5/02-32-04-02-21 від 07.07.2023 року.
11.07.2023 року від представника відповідача до суду надійшов супровідний лист (вих. № 1/08 від 07.08.2023 року). Додатком до якого додано ряд документів.
07.08.2023 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів (вих. № 2/08 від 07.08.2023 року).
Також, 07.08.2023 року від представника відповідача до суду надійшли додаткові письмові пояснення (вих. № 3/08 від 07.08.2023 року).
09.08.2023 року на електронну адресу суду від Жмеринської окружної прокуратури надійшов лист № 52-2979вих-23 від 09.08.2023 року.
Ухвалою суду від 07.09.2023 року позовну заяву Керівника Жмеринської окружної прокуратури, в інтересах держави в особі Жмеринської міської ради до Приватного підприємства "Рибоводна спеціалізована фірма "Дельфін" про скасування державної реєстрації права та припинення права оренди, зобов'язання повернути земельні ділянки водного фонду та водний об'єкт загальнодержавного значення залишено без руху.
21.09.2023 року до суду від Жмеринської окружної прокуратури на виконання вимог ухвали суду надійшов лист № 52-3434вих-23 від 18.09.2023 року (вх.канц. № 01-34/8850/23 від 21.09.2023 року) щодо усунення недоліків до позовної заяви.
Ухвалою суду від 25.09.2023 року продовжено розгляд справи № 902/586/23 за правилами загального позовного провадження на стадії підготовчого судового засідання та повідомлено, що підготовче судове засідання у справі № 902/586/23 відбудеться 11.10.2023 року.
25.09.2023 року до суду від Жмеринської окружної прокуратури надійшло клопотання № 52-3496вих-23 від 21.09.2023 року про долучення до матеріалів доказів.
10.10.2023 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання (б/н та без дати) (вх.канц. № 01/34/9861/23 від 10.10.2023 року) про відкладення судового засідання на іншу дату, в зв'язку з перебуванням у відпустці.
У судовому засіданні 11.10.2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу № 902/586/23 до судового розгляду по суті на 02.11.2023 року.
Ухвалою суду від 20.10.2023 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.
02.11.2023 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про про витребування доказів (б/н від 01.11.2023 року).
02.11.2023 року від представника відповідача до суду надійшли додаткові письмові пояснення (б/н від 01.11.2023 року).
В судовому засідання 02.11.2023 року оголошено перерву до 23.11.2023 року.
22.11.2023 року на адресу суду від представника відповідача надійшло ряд клопотань, зокрема:
- клопотання (б/н від 22.11.2023 року) (вх.канц. № 01-34/11126/23), в якому останній просить суд повернутись до розгляду справи № 902/586/23 на стадію підготовчого судового провадження;
- клопотання про залишення позовної заяви без розгляду (б/н від 22.11.2023 року) (вх.канц. № 01-34/11130/23);
- клопотання (б/н від 22.11.2023 року) (вх.канц. № 01-34/11137/23) про зупинення провадження у справі до закінчення перегляду в касаційному порядку справи № 925/1133/18.
В судовому засіданні 23.11.2023 року постановлено ухвалу про відкладення розгляду справи на 13.12.2023 року, на підставі ч. 1 ст. 216 ГПК України.
Ухвалою суду від 28.11.2023 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.
Крім того, ухвалою суду від 28.11.2023 року поновлено представнику відповідача Приватного підприємства "Рибоводна спеціалізована фірма "Дельфін" адвокату Томашуку Миколі Савелійовичу процесуальний строк на подачу клопотання про зупинення провадження у справі № 902/586/23 (вх. №01-34/11137/23 від 22.11.2023 року).
Відмовлено у задоволенні клопотання відповідача Приватного підприємства "Рибоводна спеціалізована фірма "Дельфін" адвоката Томашука Миколи Савелійовича про зупинення провадження у справі № 902/586/23 (вх. №01-34/11137/23 від 22.11.2023 року) до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду у касаційному порядку справи № 925/1133/18.
13.12.2023 року представником позивача до суду подано клопотання про приєднання до матеріалів справи додаткових документів (б/н та без дати) (вх.канц. № 01-34/11980/23 від 13.12.2023 року).
09.01.2024 року представником відповідача до суду подано клопотання (б/н та без дати) (вх.канц. № 01-34/272/24 від 09.01.2024 року) про оголошення перерви в судовому засіданні 09.01.2024 року.
09.01.2024 року до суду від Жмеринської окружної прокуратури надійшло ряд заяв, зокрема:
- заява про зміну підстав позову (№ 52-95вих.24 від 05.01.2024 року), в якій прокурор просить суд:
- зобов'язати Приватне підприємство "Рибоводна спеціалізована фірма "Дельфін" повернути територіальній громаді в особі Жмеринської міської ради земельні ділянки водного фонду:
- з кадастровим номером 0521084800:04:000:2425 площею 29,2012 га та водний об'єкт, які розташовані на території Жмеринської міської територіальної громади;
- з кадастровим номером 0521084800:04:000:2427 площею 25,4360 га та водний об'єкт, які розташовані на території Жмеринської міської територіальної громади;
- з кадастровим номером 0521084800:04:000:2428 площею 2,1277 га та водний об'єкт, які розташовані на території Жмеринської міської територіальної громади;
- з кадастровим номером 0521084800:04:000:2424 площею 2,0722 га та водний об'єкт, які розташовані на території Жмеринської міської територіальної громади;
- з кадастровим номером 0521084800:04:000:2426 площею 1,8729 га та водний об'єкт, які розташовані на території Жмеринської міської територіальної громади;
- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна державну реєстрацію права оренди Приватного підприємства "Рибоводна спеціалізована фірма "Дельфін" на земельні ділянки:
- з кадастровим номером 0521084800:04:000:2425, з одночасним припиненням права оренди на зазначену земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2118658005210; номер запису про інше речове право: 37237191);
- з кадастровим номером 0521084800:04:000:2427, з одночасним припиненням права оренди на зазначену земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2118687305210; номер запису про інше речове право: 37237659);
- з кадастровим номером 0521084800:04:000:2428, з одночасним припиненням права оренди на зазначену земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2118746105210; номер запису про інше речове право: 37239084);
- з кадастровим номером 0521084800:04:000:2424, з одночасним припиненням права оренди на зазначену земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2118633805210; номер запису про інше речове право: 37236763).
- з кадастровим номером 0521084800:04:000:2426, з одночасним припиненням права оренди на зазначену земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2118676305210; номер запису про інше речове право: 37237430).
- клопотання (№ 52-94вих.24 від 05.01.2024 року), в якій прокурор просить суд повернутися до розгляду справи № 902/586/23 на стадію підготовчого провадження.
В судовому засіданні 09.01.2024 року судом оголошено перерву до 18.01.2024 року.
17.01.2024 року до суду представником відповідача подано клопотання про долучення до матеріалів справи документів (б/н від 17.01.2024 року).
18.01.2024 року в судовому засіданні прийняли участь прокурор та представник відповідача. Представник позивача правом участі в судовому засіданні не скористався.
У судовому засіданні, розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Статтею 2 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Згідно статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій (стаття 181 Господарського процесуального кодексу України).
Заявляючи клопотання про повернення до стадії підготовчого провадження прокурор зазначає, що у судовому засіданні, відповідачем подано клопотання про долучення додаткових угод № 1, 2, 3 до Договору оренди водного об'єкту загальнодержавного значення від 16.05.2002 року, укладених між Жмеринською міською радою Вінницької області та ПП "Рибоводна спеціалізована фірма "Дельфін", щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 0521084800:04:000:2425, 0521084800:04:000:2427, 0521084800:04:000:2426, які прийняті судом та долучені до матеріалів справи.
Водночас, за твердженнями прокурора, на даний час відомості про право оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 0521084800:04:000:2425, 0521084800:04:000:2427, 0521084800:04:000:2426 та розташованими та розташованим на них водним об'єктом на підставі долучених додаткових угод до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не внесено.
Враховуючи, що додаткові угоди № 1, 2, 3 до Договору оренди водного об'єкту загальнодержавного значення від 16.05.2002 року, укладені 01.12.2023 року між Жмеринською міською радою Вінницької області та ПП "Рибоводна спеціалізована фірма "Дельфін" після закриття підготовчого провадження у справі, у прокуратури відсутня можливість на відповідній стадії процесу висловити свою позицію щодо законності укладання зазначених додаткових угод.
За приписами ст.ст. 177, 182 ГПК України завданням підготовчого провадження є, зокрема, визначення обставин справи, які підлягають встановленню та зібрання відповідних доказів; здійснення інших дій, необхідних для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Нормами Господарського процесуального кодексу України не врегульовано питання щодо повернення суду першої інстанції до стадії підготовчого провадження після його закриття.
Згідно правових висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 03.10.2019 у справі №902/271/18, від 16.02.2021 у справі №922/2115/19, від 22.06.2021 у справі №923/525/20, від 16.12.2021 у справі №910/7103/21, суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження.
Отже, з метою повного розгляду справи і прийняття законного та неупередженого рішення у ній, забезпечення додержання послідовності і порядку вчинення процесуальних дій та здійснення учасниками судового процесу їх процесуальних прав і виконання ними обов'язків та водночас дотримуючись принципів змагальності та пропорційності у господарському судочинстві, суд дійшов висновку про можливість повернення у справі № 902/586/23 до стадії підготовчого провадження.
Тому, судом визнано обґрунтованим та задоволено клопотання прокурора (№ 52-94вих.24 від 05.01.2024 року) про повернення до розгляду справи № 902/586/23 на стадію підготовчого провадження.
Розглянувши заяву прокурора про зміну підстав позову (№ 52-95вих.24 від 05.01.2024 року), суд зазначає наступне.
У статті 46 ГПК України унормовані процесуальні права та обов'язки сторін.
Так, відповідно до частин другої та третьої статті 46 ГПК України крім прав та обов'язків, визначених у статті 42 цього Кодексу: 1) позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу; 2) позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження; 3) відповідач має право подати зустрічний позов у строки, встановлені цим Кодексом.
До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.
Представником відповідача не заперечено проти прийняття до розгляду заяви прокурора про зміну підстав позову.
З урахуванням того, що провадження у справі перебуває на стадії підготовчого провадження, то подана прокурором заява про зміну підстав позову (№ 52-95вих.24 від 05.01.2024 року) приймається судом до розгляду та долучається до матеріалів справи.
Згідно ч. 2 ст. 185 ГПК України, за результатами підготовчого засідання, суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи те, що судом під час підготовчого провадження, було вчинено всі дії, які необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті.
За результатами проведеного 18.01.2024 року судового засідання суд постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи № 902/586/23 для судового розгляду по суті на 01.02.2024 року.
Згідно зі ст. 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов'язковою. Виклик і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне повідомити учасників справи про дату, місце та час розгляду справи № 902/586/23 по суті шляхом їх виклику.
Керуючись ст. ст. 18, 46, 120, 121, 177, 185, 207, 233-235, 326 ГПК України, суд -
1. Клопотання Жмеринської окружної прокуратури (№ 52-94вих.24 від 05.01.2024 року) задовольнити.
2. Повернутися на стадію підготовчого провадження у справі № 902/586/23.
3. Прийняти до розгляду заяву Жмеринської окружної прокуратури про зміну підстав позову (№ 52-95вих.24 від 05.01.2024 року).
4. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 902/586/23 до судового розгляду по суті на 01.02.2024 року о 11:00 год. у приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: м. Вінниця, вул. Пирогова, 29, зал № 1.
5. Викликати у судове засідання для розгляду справи по суті прокурора та представників сторін з доказами про повноваження, визначеними ст. 60 ГПК України та з документами, що посвідчують особу.
6. Примірник ухвали надіслати учасникам до електронних кабінетів у системі ЄСІТС та на електронні адреси, за їх відсутності - рекомендованим листом, з повідомлення про вручення поштового відправлення: прокурору - zhmerynka@vin.gp.gov.ua, zmerinnskaprok02@gmail.com, позивачу - mvk@zhmr.gov.ua, представнику відповідача адвокату Томашуку М.С. - ІНФОРМАЦІЯ_1.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 22.01.2024 року.
Суддя Міліціанов Р.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - Жмеринській окружній прокуратурі (вул. Національна, 6а, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100)
3 - Жмеринській міській раді (вул. Центральна, 4, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100)
4 - ПП "Рибоводна спеціалізована фірма "Дельфін" (вул. Соборна, буд. 52, м. Вінниця, 21050)