22.01.2024
Справа № 331/6976/23
Провадження № 1-кп/331/291/2024
«22» січня 2024 року Жовтневий районний суд м. Запоріжжя в складі:
Головуючого - судді ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
за участі: прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання прокурора Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018080130001604 від 02.06.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв'язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,
Прокурор Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 звернулась до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя з клопотанням про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018080130001604 від 02.06.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв'язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
В обґрунтування клопотання прокурором зазначено, що 01.06.2018 До Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області надійшла ухвала від слідчого судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_6 від 30.05.2018, справа № 310/2286/18 за задоволеною скаргою ОСОБА_7 про те, що невстановлена особа, діючи умисно, незаконно, шахрайським шляхом заволоділа майном ОСОБА_7 , чим завдала останньому майнову шкоду, яка на теперішній час встановлюється (ЄО № 11735).
За даним фактом 02.06.2018 року внесені відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12018080130001604 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та розпочато досудове розслідування.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, в Україні введено воєнний стан. Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, Бердянська міська територіальна громада Запорізької області віднесена до тимчасово окупованої території України.
На цей час встановлено, що матеріали кримінального провадження за № 12018080130001604 перебувають на тимчасово окупованій території у місті Бердянськ Запорізької області, а саме в приміщенні сектору дізнання Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, який розташований за адресою: Запорізька область, місто Бердянськ, вулиця Грецька, буд. 5, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування. За вказаних вище обставин, матеріали кримінального провадження під № 12018080130001604 слід вважати втраченими.
У зв'язку з чим сектором дізнання Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області до Ленінського районного суду м. Запоріжжя подано клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.
Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 15.08.2023 року клопотання дізнавача задоволено в повному обсязі.
З урахуванням того, що в зазначеному кримінальному проваджені попри проведені слідчі (розшукові) дії, не вдалось встановити особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення та отримати достатні докази для підозри в його вчиненні, яке відповідно до ст. 12 КК України відносяться до кримінального проступку, прокурор просить закрити кримінальне провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала вказане клопотання за викладеними вище мотивами та обґрунтуванням, просила його задовольнити.
Потерпілий ОСОБА_7 в судове засідання не з'явився у зв'язку з відсутністю можливості повідомити його про дату та час судового засідання, оскільки за інформацією, наданою прокурором, встановлено, що останній перебуває на тимчасово окупованій території у місті Бердянськ Запорізької області.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, судом встановлено наступне.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому був продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів до 14 лютого 2024 року.
Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», м. Бердянськ Запорізької області віднесений до переліку тимчасово окупованих російською федерацією територій України з 27.02.2022 року.
Розпорядженням голови Верховного Суду № 49/0/9-22 від 14 вересня 2022 року було змінено територіальну підсудність судових справ Бердянського міськрайонного суду Запорізької області та визначено Жовтневому районному суду м. Запоріжжя.
Сектором дізнання Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018080130001604, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.06.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Судом встановлено, що матеріали кримінального провадження під № 12018080130001604 перебувають на тимчасово окупованій території у місті Бердянськ Запорізької області, а саме в приміщенні сектору дізнання Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, розташованого за адресою: Запорізька область, місто Бердянськ, вулиця Грецька, буд. 5, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування. За вказаних вище обставин, матеріали кримінального провадження за № 12018080130001604 слід вважати втраченими.
Дізнавач сектору дізнання Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області звернувся до слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 12018080130001604.
Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 15 серпня 2023 року вказане клопотання задоволено в повному обсязі, втрачені матеріали кримінального провадження відновлені в частині витягу з ЄРДР, реєстрації про кримінальне правопорушення, постанови про призначення групи прокурорів від 19.03.2021 року, постанови про закриття кримінального провадження від 31.07.2018 року.
Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
За п. 1-1 ч. 2 вказаної статті кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті.
Відповідно до абз. 3 ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.
Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Закриття кримінальною провадження - це одна із форм закінчення досудового розслідування, що полягає у прийнятті рішення про припинення провадження і вирішення інших процесуальний питань та є одним із способів його остаточного вирішення. Тобто, закриття кримінального провадження полягає в припиненні кримінально-правових та кримінальних процесуальних відносин у кримінальному провадженні та свідчить про виконання стадією досудового розслідування всіх своїх завдань.
Проте, звертаючись до суду з вказаним клопотанням, прокурор не взяв до уваги, що постановою слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 від 31 липня 2018 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018080130001604 від 02.06.2018 закрито у зв'язку з відсутністю в діях посадових осіб та працівників ПрАТ «Бердянська міська стоматологічна поліклініка» складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України (а.п. 9-10).
При цьому, відповідного процесуального рішення уповноваженої особи, яким би вказана постанова слідчого була скасована, до матеріалів клопотання не долучено.
Таким чином, оскільки постановою слідчого від 31.07.2018 року вказане кримінальне провадження вже закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, матеріали кримінального провадження не містять інформації про те, що дана постанова слідчого скасована у встановленому кримінальним процесуальним законом порядку, мета звернення до суду з вказаним клопотанням не узгоджується з процесуальним рішенням, прийнятим в ході досудового розслідування та не відповідає статусу кримінального провадження, у якому припинені будь-які слідчі дії, суд приходить до висновку, що за таких обставин, клопотання прокурора не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 284, 369-372, 376 КПК України, суд
У задоволенні клопотання прокурора Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018080130001604 від 02.06.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв'язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя протягом семи днів з дня її оголошення.
Суддя ОСОБА_1