22.01.2024
Справа № 331/7701/23
Провадження № 1-кп/331/313/2024
«22» січня 2024 року Жовтневий районний суд м. Запоріжжя в складі:
Головуючого - судді ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
за участі: прокурора-стажиста ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання прокурора-стажиста Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080130003617 від 23.12.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв'язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,
Прокурор-стажист Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 звернулась до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя з клопотанням про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080130003617 від 23.12.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв'язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
В обґрунтування клопотання прокурором зазначено, що 23.12.2019 року до Бердянського ВРП ГУНП в Запорізькій області надійшла заява від ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що невстановлена особа 23.12.2019 приблизно о 10-00 годині, діючи умисно, з корисливих мотивів, шахрайським шляхом, під приводом не притягнення її сина до відповідальності, незаконно заволоділа грошовими коштами в сумі 32000 гривень, які належать останній, тим самим завдала потерпілій майнову шкоду на вказану суму (ЄО № 31292).
Так, з реєстраційної картки бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області (ЄО № 31292) встановлено, що ОСОБА_4 зателефонувала невідома особа та повідомила, що син заявниці знаходиться у поліції та для вирішення питання потрібні грошові кошти. Після цього заявниця самостійно перерахувала грошові кошти невідомій особі через термінал по вул. Італійській, 69 в м. Бердянську.
За даним фактом 23.12.2019 року внесені відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12019080130003617 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та розпочато досудове розслідування.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, в Україні введено воєнний стан. Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, Бердянська міська територіальна громада Запорізької області віднесена до тимчасово окупованої території України.
На цей час встановлено, що матеріали кримінального провадження за № 12019080130003617 перебувають на тимчасово окупованій території у місті Бердянськ Запорізької області, а саме в приміщенні сектору дізнання Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, який розташований за адресою: Запорізька область, місто Бердянськ, вулиця Грецька, буд. 5, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування. За вказаних вище обставин, матеріали кримінального провадження під № 12019080130003617 слід вважати втраченими.
З метою забезпечення виконання вимог ст. ст. 2, 28, 283 КПК України, у вказаному кримінальному провадженні, у порядку, передбаченому ст. 615-1 КПК України, до Ленінського районного суду м. Запоріжжя скеровано клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.
Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 26.10.2023 року клопотання дізнавача задоволено в повному обсязі.
З урахуванням того, що в зазначеному кримінальному проваджені попри проведені слідчі (розшукові) дії, не вдалось встановити особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення та отримати достатні докази для підозри в його вчиненні, яке відповідно до ст. 12 КК України відносяться до кримінального проступку, прокурор просить закрити кримінальне провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
В судовому засіданні прокурор-стажист ОСОБА_3 підтримала вказане клопотання за викладеними вище мотивами та обґрунтуванням, просила його задовольнити.
Потерпіла ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилась у зв'язку з відсутністю можливості повідомити її про дату та час судового засідання, оскільки за інформацією, наданою прокурором, встановлено, що остання перебуває на тимчасово окупованій території у місті Бердянськ Запорізької області.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, судом встановлено наступне.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому був продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів до 14 лютого 2024 року.
Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», м. Бердянськ Запорізької області віднесений до переліку тимчасово окупованих російською федерацією територій України з 27.02.2022 року.
Розпорядженням голови Верховного Суду № 49/0/9-22 від 14 вересня 2022 року було змінено територіальну підсудність судових справ Бердянського міськрайонного суду Запорізької області та визначено Жовтневому районному суду м. Запоріжжя.
Сектором дізнання Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019080130003617, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.12.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Судом встановлено, що матеріали кримінального провадження під № 12019080130003617 перебувають на тимчасово окупованій території у місті Бердянськ Запорізької області, а саме в приміщенні сектору дізнання Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, розташованого за адресою: Запорізька область, місто Бердянськ, вулиця Грецька, буд. 5, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування. За вказаних вище обставин, матеріали кримінального провадження за № 12019080130003617 слід вважати втраченими.
Старший дізнавач сектору дізнання Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області за погодженням з прокурором Бердянської окружної прокуратури Запорізької області звернувся до слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 12019080130003617.
Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 26 жовтня 2023 року вказане клопотання задоволено в повному обсязі, втрачені матеріали кримінального провадження відновлені в частині витягу з ЄРДР, реєстрації про кримінальне правопорушення ЄО 31292, постанови про призначення групи прокурорів від 15.07.2020 року, постанови про призначення групи прокурорів від 18.03.2021 року, постанови про закриття кримінального провадження від 28.04.2020 року.
Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
За п. 1-1 ч. 2 вказаної статті кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті.
Відповідно до абз. 3 ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.
Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Закриття кримінальною провадження - це одна із форм закінчення досудового розслідування, що полягає у прийнятті рішення про припинення провадження і вирішення інших процесуальний питань та є одним із способів його остаточного вирішення. Тобто, закриття кримінального провадження полягає в припиненні кримінально-правових та кримінальних процесуальних відносин у кримінальному провадженні та свідчить про виконання стадією досудового розслідування всіх своїх завдань.
Проте, звертаючись до суду з вказаним клопотанням, прокурор не взяв до уваги, що постановою дізнавача СД Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 від 28 квітня 2020 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080130003617 закрито у зв'язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ст. 190 КК України (а.п. 15-16).
При цьому, відповідного процесуального рішення уповноваженої особи, яким би вказана постанова дізнавача була скасована, до матеріалів клопотання не долучено.
Таким чином, оскільки постановою дізнавача від 28.04.2020 року вказане кримінальне провадження вже закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, матеріали кримінального провадження не містять інформації про те, що дана постанова дізнавача скасована у встановленому кримінальним процесуальним законом порядку, мета звернення до суду з вказаним клопотанням не узгоджується з процесуальним рішенням, прийнятим в ході досудового розслідування та не відповідає статусу кримінального провадження, у якому припинені будь-які слідчі дії, суд приходить до висновку, що за таких обставин, клопотання прокурора не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 284, 369-372, 376 КПК України, суд
У задоволенні клопотання прокурора-стажиста Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080130003617 від 23.12.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв'язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя протягом семи днів з дня її оголошення.
Суддя ОСОБА_1