12 січня 2024 року справа № 320/35276/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Клименка В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача-1 Шевченківського районного в м.Києві ТЦК та СП про винесення окремої ухвали в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського районного в м.Києві ТЦК та СП, Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 , про визнання протиправними дій, визнання незаконним та скасування наказу,
за участю:
представника відповідача-2 (Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України) - Горлов А.М. (в режимі ВКЗ),
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із позовом до Шевченківського районного в м.Києві ТЦК та СП, Військової частини НОМЕР_2 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Шевченківського у місті Києві районного центру комплектування та соціальної підтримки щодо мобілізації ОСОБА_2 ;
- визнати незаконним та скасувати наказ Командира Військової частини НОМЕР_2 від 17.07.2023 №178 мтд.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.10.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено судове засідання у справі на 21.11.2023.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.10.2023 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зобов'язано позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду протягом 3 днів з дня отримання ухвали суду.
Зобов'язано позивача протягом трьох днів з моменту отримання даної ухвали надати суду відомості щодо місця проживання або місця проходження військової служби, реєстраційний номер облікової картки платника податку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 його РНОКПП.
17.11.2023 через підсистему "Електронний Суд" представником відповідача-2 подано відзив на позовну заяву, який зареєстровано канцелярією суду 21.11.2023 та долучено судом до матеріалів справи.
21.11.2023 до суду був поданий відзив на позовну заяву відповідачем -1.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.11.2023 відкладено судове засідання на 08.12.2023, яке вирішено проводити за участю представника відповідача - Горлова Артема Миколайовича, - в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв'язку.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.12.2023 відкладено судове засідання на 20.12.2023, яке вирішено проводити за участю представника відповідача - Горлова Артема Миколайовича, - в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв'язку.
Судове засідання 20.12.2023 не відбулось з технічних причин, про що свідчить відповідний акт канцелярії суду від 20.12.2023. Призначено наступне судове засідання на 12.01.2024 на 11.00 год.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 відкладено судове засідання на 12.01.2024, яке вирішено проводити в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв'язку за участю представника відповідача - Горлова Артема Миколайовича.
У судове засідання 12.01.2024 з'явився представник відповідача-2 (Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України). Позивач, представник відповідача-1 (Шевченківського районного в м.Києві ТЦК та СП) та третя особа у судове засідання 12.01.2024 не з'явились, про розгляд справи були сповіщені належним чином.
При цьому, 06.01.2024 до суду від позивача надійшла заява про розгляд справи за її відсутності.
Суд зазначає, що у судовому засіданні 08.12.2023 представником відпровідача-1 заявлено клопотання про винесення окремої ухвали в адміністративній справі №320/35276/23 відповідно до статті 249 КАС України до Головного управління Національної гвардії України про скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 17.07.2023 №178мтд по стройовій частині про зарахування до списків особового складу частини та інших видів забезпечення військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 . Клопотання відповідача-1 про винесення окремої ухвали в адміністративній справі №320/35276/23 долучено до матеріалів справи, проте дане клопотання не вирішувалось судом, оскільки відповідачу-2 потрібен був час для ознайомлення зі змістом даного клопотання.
У судовому засіданні 12.01.2024 представник відповідача-2 заперечував проти задоволення клопотання відповідача-1 про винесення окремої ухвали, просив повернути клопотання подане відповідачем-1 під час судового засідання 08.12.2023 без розгляду, з тих підстав, що відповідач-2 по теперішній час копії даного клопотання не отримував, а також наголошував на тому, що відповідач-1 на теперішній час не зареєстрований у кабінеті Електронного суду.
Розглянувши заяву представника відпровідача-1 про винесення окремої ухвали в адміністративній справі №320/35276/19, суд зазначає наступне.
Суд зазначає, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом (частина третя статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України).
Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені у статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини першої якої будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Дослідивши клопотання представника відпровідача-1 про винесення окремої ухвали в адміністративній справі №320/35276/19 відповідно до статті 249 КАС України, судом встановлено, що докази надіслання (надання) даної заяви іншим учасникам справи відсутні.
Також, суд звертає увагу на те, що 20.07.2023 у газеті «Голос України» опублікований Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов'язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» від 29.06.2023 № 3200-ІХ.
Згідно з прикінцевими та перехідними положеннями вказаного Закону, цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через 90 днів з дня його опублікування.
Відповідно до ч.6 ст.18 КАС України, у редакції, з урахуванням внесених вищезазначеним Законом змін, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку.
Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.
Отже, з 18.10.2023 суб'єкти, вичерпний перелік яких встановлено у вищенаведених нормах, до яких також відноситься і Шевченківський РТЦК та СП (відповідач-1), реєструють офіційні електронні кабінети в ЄСІТС в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні кабінети в ЄСІТС у добровільному порядку.
Згідно даних КП "Діловодство спеціалізованого суду" Шевченківський РТЦК та СП (ідентифікаційний код 40528832) не має зареєстрованого Електронного кабінету в підсистемі Електронний суд ЄСІТС.
Отже, як з'ясовано судом, відповідач-1 Шевченківський РТЦК та СП не має зареєстрованого Електронного кабінету в підсистемі Електронний суд ЄСІТС, однак відповідно до ч. 6 ст. 18 КПАС України зобов'язаний зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку.
Згідно з частиною другою статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) її заявнику без розгляду також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.
Враховуючи викладене, клопотання відповідача-1 Шевченківського районного в м.Києві ТЦК та СП від 08.12.2023 №1/1/5632 про винесення окремої ухвали в адміністративній справі №320/35276/23 має бути повернуто відповідачу-1 без розгляду.
У судовому засіданні 12.01.2024 проголошено вступну та резолютивну частину ухвали. Повний текст ухвали виготовлено 17.01.2024.
Керуючись статтями 18, 167, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання відповідача-1 Шевченківського районного в м.Києві ТЦК та СП від 08.12.2023 №1/1/5632 про винесення окремої ухвали в адміністративній справі №320/35276/23, - повернути без розгляду.
2. Копію ухвали надіслати заявнику (вручити, надати) (або представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.