ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"19" січня 2024 р. справа № 300/3779/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо можливості залучення у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та архітектури Івано-Франківської міської ради, Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів, зобов'язання до вчинення дій, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Департаменту містобудування та архітектури Івано-Франківської міської ради, Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів, зобов'язання до вчинення дій.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 відкрито провадження в зазначеній адміністративній справі в частині позовних вимог щодо: про визнання протиправними і скасування Містобудівних умов та обмежень № 13-31.2.1-01 від 11.02.2022, реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01:1164-7227-3980-7732 "Нове будівництво індивідуального житлового будинку на місці квартири АДРЕСА_1 "; визнання протиправним і скасування Повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об'єктах з незначними наслідками № ІФ051230112756 від 03.02.2023, видане Управлінням з питань державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради; зобов'язання Департаменту і ДАБК вчинити певні дії, зокрема: заборонити ОСОБА_2 та/або будь-яким іншим особам здійснювати будь-які будівельні та інші роботи на земельній ділянці з кадастровим номером № 2610100000:14:001:0052, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 88-89).
18.01.2024 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_2 про залучення останнього по справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Клопотання мотивоване тим, що він є власником квартири АДРЕСА_2 , яка підлягає реконструкції згідно містобудівних умов та обмежень № 13-31.2 від 11.02.2022, реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01:1164-7227-3980-7732 "Нове будівництво індивідуального житлового будинку на місці квартири АДРЕСА_2 " та повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об'єктах з незначними наслідками № ІФ051230112756 від 03.02.2023, виданого Управлінням з питань державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради, відтак замовником будівництва. Вважає, що рішення у даній справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов'язки.
Щодо можливості залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , суд зазначає наступне.
Правовий статус третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначений КАС України.
Частиною 2 статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.
Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
З урахуванням вищевикладеного, зважаючи на предмет спору по вказаній справі, а зокрема, ту обставину, що кожна із заявлених позивачкою позовних вимог безпосередньо впливає на права та інтереси ОСОБА_2 як власника квартири АДРЕСА_1 , суд дійшов до висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 .
Відтак, клопотання ОСОБА_2 є обґрунтованим та підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись стаття 49, 256 КАС України, суд, -
Клопотання ОСОБА_2 про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 .
Зобов'язати позивача протягом двох днів з дня отримання ухвали направити третій особі позовну заяву із додатками, докази чого надати суду.
Запропонувати третій особі надати пояснення до позову протягом п'яти днів з дня отримання позовних матеріалів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Суддя /підпис/ Панікар І.В.