Справа № 991/435/24
Провадження № 1-кс/991/445/24
18 січня 2024 року м. Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України (надалі - НАБУ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР),
17 січня 2024 року до Вищого антикорупційного суду надійшла зазначена скарга, у якій скаржник просив зобов'язати уповноважених осіб НАБУ внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скарга обґрунтована тим, що 08 вересня 2023 року ОСОБА_2 звернувся до НАБУ із заявою про вчинення керівництвом АТ КБ «ПРИВАТБАНК» кримінального правопорушення при закупівлі POS термінального обладнання, за наслідком чого, на думку скаржника, державі було завдано збитків у розмірі 183 млн грн. Проте станом на момент звернення зі скаргою відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР.
Дослідивши зазначену скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшла наступних висновків.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено право оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Водночас це право не є абсолютним, та можливість його реалізації законодавчо обмежена у часі десятиденним строком з моменту вчинення відповідної дії або бездіяльності (ч. 1 ст. 304 КПК України).
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 304 КПК України при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить, зокрема, перевіряти, чи подано скаргу у передбачений кримінальним процесуальним законом строк.
При визначенні моменту вчинення бездіяльності слід виходити з положень ч. 1 ст. 214 КПК України, якими визначено, що слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Слідчий суддя наголошує на тому, що строк оскарження законодавцем пов'язується саме з моментом вчинення бездіяльності, а не з моментом, коли особа про неї дізналася.
Слідчий суддя встановила, що ОСОБА_2 подав заяву 08 вересня 2023 року, яка була отримана та зареєстрована уповноваженою особою НАБУ за № Ж- 12283, що підтверджується відповіддю детектива НАБУ ОСОБА_3 від 09 жовтня 2023 року на звернення заявника.
Отже, враховуючи правила обчислення процесуального строку годинами (ч. 2 ст. 115 КПК України), отримавши 08 вересня 2023 року повідомлення про кримінальне правопорушення, уповноважена особа НАБУ мала виконати свій обов'язок до відповідної години 09 вересня 2023 року і, в разі невиконання цього обов'язку, саме з цього моменту її діяння є бездіяльністю у розумінні кримінального процесуального закону.
Тому, з урахуванням правил обчислення строків днями (ч. 3, 5 ст. 115 КПК України), десятиденний строк оскарження зазначеної бездіяльності розпочав свій перебіг 10 вересня 2023 року, а останнім днем оскарження було 19 вересня 2023 року.
Протягом цього періоду заявник мав можливість звернутись з такою скаргою, але не скористався нею, реалізувавши своє право лише 16 січня 2024 року, що підтверджується датою формування та направлення документа в системі «Електронний суд», що згідно з положенням ст. 116 КПК України є датою звернення зі скаргою. З наведеного слідує, що скаргу подано поза межами строку оскарження.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи, що скарга подана поза межами строку оскарження і ОСОБА_2 не порушив питання про його поновлення, скаргу належить йому повернути.
На підставі викладеного, керуючись статтями 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути особі, яка її подала.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду упродовж 5-ти днів з дня її постановлення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1