18 січня 2024 року
м. Київ
справа №990/243/23
адміністративне провадження № П/990/243/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Шишова О.О. (суддя-доповідач),
суддів: Білоуса О. В., Блажівської Н.Є., Желтобрюх І.Л., Яковенка М.М.
за участю
секретаря судового засідання - Івченка М. В.
представника відповідача Пантюхової Л.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження заяву ОСОБА_1 про відмову від позову (частини позовних вимог) у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України, Верховної Ради України, Вищої ради правосуддя про визнання дій, бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити дії та стягнення заподіяної шкоди,
02 жовтня 2023 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ( з урахуванням збільшення позовних вимог) ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до Президента України, Верховної Ради України, Вищої ради правосуддя, в якій просить:
1) визнати неправомірною бездіяльність Президента України, Верховної Ради України, Вищої ради правосуддя щодо нерозгляду його заяв до них від 14 травня 2023 року; зобов'язати їх розглянути заяв від 14 травня 2023 року та надати обґрунтовані відповіді;
2) відшкодувати завдану йому шкоду неналежним розглядом його заяви від 17 вересня 2023 року:
- Президентом України Зеленським В.О. у розмірі - 34 256 281,8 грн;
- Верховною Радою України у розмірі - 45 183 417 грн 14 ;
- Вищою радою правосуддя у розмірі -133 736 219 грн 82 коп;
Змінити ціну позову на 214 966 904 грн 68 коп. (двісті чотирнадцять мільйонів дев'ятсот шістдесят шість тисяч дев'ятсот чотири гривні 68 КОП. )
3) визнати неправомірною бездіяльність Президента України, Верховної Ради України, Вищої ради правосуддя щодо нерозгляду заяв до них від 27 вересня 2023 року; зобов'язати їх розглянути його заяви від 27 вересня 2023 року та надати обґрунтовані відповіді;
4) зобов'язати Президента України, Верховну Раду України, Вищу раду правосуддя вжити заходи щодо внесення змін в рішенні Вищої ради правосуддя від 15 червня 2021 року (мотивувальну частину) за недоведеністю; зобов'язати Президента України, Верховну Раду України, Вищу раду правосуддя вжити заходи щодо переведення його на посаду судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду;
5) визнати неправомірною бездіяльність Президента України, Верховної Ради України, Вищої ради правосуддя щодо нерозгляду його заяв до них від 17 вересня 2023 року; зобов'язати їх розглянути заяви від 17 вересня 2023 року та надати обґрунтовані відповіді;
6) визнати неправомірною бездіяльність Президента України, Верховної Ради України, Вищої ради правосуддя щодо нерозгляду його скарг до них від 20 вересня 2023 року; зобов'язати їх розглянути скарги від 20 вересня 2023 року та надати обґрунтовані відповіді;
7) визнати неправомірною бездіяльність Президента України, Верховної Ради України, Вищої ради правосуддя щодо не розгляду моєї заяви до них від 19 листопада 2023 року, визнати неправомірною; зобов'язати Президента України, Верховну Раду України, Вищу раду правосуддя розглянути мою заяву до них від 19.11.23р та надати обґрунтовану відповідь;
8) залучення Національне агентство з питань запобігання корупції до розгляду справи , у якості третьої особи на стороні позивача.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02 жовтня 2023 року вказану справу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого-судді Шишова О.О., суддів - Білоуса О.В., Блажівської Н.Є., Желтобрюх І.Л., Яковенка М.М.
Ухвалою Верховного Суду від 07 листопада 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі.
13 грудня 2023 року до Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про відмову від позову (частини позовних вимог), у якій останній указує, що 28 листопада 2023 року рішенням Вищої ради правосуддя (ВРП), на підставі рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (ВККСУ) від 25 жовтня 20223року його переведено на посаду судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду. 06 грудня 2023 року, наказом ВО Голови Дніпропетровського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 зараховано у штат суду.
Таким чином, підстави в частині позовних вимог щодо визнання бездіяльності відповідачів про не переведення ОСОБА_1 на посаду судді ДОАС усунуті. У зв'язку з чим позивач уважав за необхідне відмовитися від позовних вимог щодо визнання бездіяльності у його переведенні на посаду судді ДОАС - протиправною.
Вирішуючи подану позивачем заяву про часткову відмову від позову, Суд виходить з наступного.
За змістом частини третьої статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Відповідно до частини першої статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (частина п'ята статті 189 КАС України).
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Вивчивши та проаналізувавши викладені у заяві доводи, Суд визнає, що заява про часткову відмову від позову подана належною особою, позивач скористався наданим йому правом відмовитися від позову, такі його дії не суперечать закону, чиї-небудь права, свободи або інтереси не порушують. Будь-які перешкоди для прийняття Судом часткової відмови позивача від позову відсутні. За таких обставин заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.
Повний текст ухвали складено 18 січня 2024 року.
Керуючись статтями 47, 189, 238, 248, 256 КАС України, Верховний Суд
Заяву ОСОБА_1 про відмову від позову (частини позовних вимог) задовольнити.
Прийняти відмову ОСОБА_1 від позовних вимог щодо зобов'язання Президента України, Верховну Раду України, Вищу раду правосуддя вжити заходи щодо переведення його на посаду судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Закрити провадження у справі № 9901/243/23 за позовом ОСОБА_1 до Президента України, Верховної Ради України, Вищої ради правосуддя про визнання дій, бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити дії та стягнення заподіяної шкоди в частині:
- зобов'язання Президента України, Верховну Раду України, Вищу раду правосуддя вжити заходи щодо переведення його на посаду судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
На підставі частини 3 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України складення рішення у повному обсязі відкласти на строк - до 5 днів.
Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.
Головуючий суддя О.О. Шишов
Судді: О. В. Білоус
Н. Є. Блажівська
І.Л. Желтобрюх
М.М. Яковенко