про зупинення виконання судового рішення
18 січня 2024 року
м. Київ
справа №523/10921/17
адміністративне провадження №К/990/38806/23
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Коваленко Н.В., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 у справі за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа: Обслуговуючий кооператив «Дачно-будівельний кооператив «Ранні зорі», про зобов'язання вчинити певні дії,
Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про зобов'язання привести об'єкт самочинного будівництва, розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 5110136900:27:008:0081, за адресою: АДРЕСА_1 , до попереднього стану згідно з договором дарування серія та номер 4749 від 02.09.2016.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.07.2019, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2019, в задоволені позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 05.05.2022 скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2019. Справу направлено на новий розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2023, залишеним без змін постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2023, позов Управління ДАБК Одеської міської ради задоволено.
Зобов'язано ОСОБА_1 привести об'єкт самочинного будівництва, розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 5110136900:27:008:0081, за адресою: АДРЕСА_1 , до попереднього стану згідно з договором дарування, серія та номер 4749 від 02.09.2016.
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями, ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду від 15.01.2024 відкрито касаційне провадження у справі.
У касаційній скарзі скаржник заявив клопотання про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2023. Скаржник зазначає, що у разі виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2023, яке набрало законної сили, поворот його виконання у разі повного чи часткового скасування Верховним Судом буде практично неможливим, враховуючи те, що знесення збудованого будинку є незворотнім процесом, що призведе до невідновних витрат.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Згідно зі статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України та статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами; невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідна заява є вмотивованою та містить достатні та обґрунтовані підстави для зупинення виконання судового рішення. Таке зупинення не буде порушувати балансу інтересів сторін, а також не порушуватиме прав осіб, які брали участь у справі, та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов'язки.
Скаржником наведено обґрунтування відповідної вимоги та доведено, що існуватимуть перешкоди для застосування або буде неможливим застосування передбаченого статтями 380 та 381 Кодексу адміністративного судочинства України механізму повороту виконання судового рішення.
Враховуючи викладене, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність зупинити виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 у справі № 523/10921/17 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
Керуючись статтями 248, 340, 370, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 задовольнити.
Зупинити виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 у справі № 523/10921/17 до закінчення її перегляду у касаційному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.
Суддя Н.В. Коваленко