про відмову у зупиненні виконання судового рішення
18 січня 2024 року
м. Київ
справа №420/5064/22
адміністративне провадження №К/990/42237/23
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Коваленко Н.В., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії щодо відмови провести перерахунок пенсії та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.05.2022 адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО91536 від 26.11.2021, виданої станом на 05.03.2019.
Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО91536 від 26.11.2021, виданої станом на 05.03.2019, з урахуванням раніше проведених виплат.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2023 заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 420/5064/22 задоволено. Замінено стягувача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), у виконавчому провадженні з виконання судового рішення в адміністративній справі № 420/5064/22, на його правонаступника - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2023 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без задоволення. Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2023 у справі № 420/5064/22 залишено без змін.
Не погоджуючись із прийнятими судовими рішеннями, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою.
У касаційній скарзі скаржник заявив клопотання про зупинення виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2023.
Ухвалою Верховного Суду від 15.01.2024 відкрито касаційне провадження у справі.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Згідно зі статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України та статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами; невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Верховний Суд також виходить з того, що для зупинення виконання судового(их) рішення(ь), яке допускається як винятковий захід, повинні бути поважні причини. Відповідна заява повинна бути мотивована, містити достатні та обґрунтовані підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені належними доказами. Таке зупинення не повинно порушувати балансу інтересів сторін, а також не порушувати прав осіб, які брали участь у справі, та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов'язки.
Заявник повинен навести обґрунтування відповідної вимоги та довести, що захист його прав та інтересів стане об'єктивно неможливим без вжиття таких заходів; для відновлення порушених прав необхідно буде докласти надмірних зусиль та/або витрат; існуватимуть перешкоди для застосування або буде неможливим застосування передбаченого статтями 380 та 381 Кодексу адміністративного судочинства України механізму повороту виконання судового рішення.
Отже, для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. Сподівання і припущення скаржника на певні результати касаційного розгляду справи не можуть бути підставою для зупинення виконання судового рішення, яке набрало законної сили.
Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Це правило стосується, в тому числі й обставин, якими сторона обґрунтовує клопотання про зупинення виконання судових рішень на стадії касаційного провадження.
Слід зауважити, що скаржник зазначає про клопотання про зупинення виконання судового рішення лише в прохальній частині касаційної скарги, проте жодних мотивів на обґрунтування такого клопотання не наводить.
Враховуючи, що клопотання скаржника про зупинення виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2023 вище наведеним критеріям не відповідає, оскільки не містить жодних належних обґрунтувань і доказів на їх підтвердження, які суд міг би оцінити, у його задоволенні слід відмовити.
Керуючись статтями 248, 340, 370, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2023 у справі № 420/5064/22 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.
Суддя Н.В. Коваленко