17 січня 2024 року
м. Київ
справа №990/170/23
адміністративне провадження №П/990/170/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Пасічник С.С.,
суддів: Васильєвої І.А., Гімона М.М., Дашутіна І.В., Шишова О.О.,
за участю секретаря судового засідання Лопушенко О.В.,
за участю представників: позивача - Кузнець Ю.А., відповідача - Басая В.О., третьої особи (СБУ) - Осипова Д.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Служби безпеки України про розгляд у закритому судовому засіданні справи №990/170/23 за позовом ФестПМ Ентертейнмент Лтд (FirstPM Entertainment Ltd) до Президента України Зеленського Володимира Олександровича за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України про визнання протиправним та нечинним Указу від 10 березня 2023 року №145/2023 (в частині),
В провадженні Верховного Суду як суду першої інстанції знаходиться адміністративна справа за позовом ФестПМ Ентертейнмент Лтд (FirstPM Entertainment Ltd) до Президента України Зеленського Володимира Олександровича за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України від 10 березня 2023 року №145/2023 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 10 березня 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ФестПМ Ентертейнмент Лтд (FirstPM Entertainment Ltd).
Служба безпеки України подала клопотання про здійснення розгляду справи в закритому судовому засіданні з повним фіксуванням його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу із додержанням вимог законодавства України у сфері охорони державної таємниці.
В обґрунтування заявленого клопотання Служба безпеки України зазначала, що окремі подані нею документальні матеріали містять інформацію, що становить державну таємницю; зокрема, ними підтверджується існування підстав для застосування до позивача санкцій; відтак, наявність у справі доказів, які містять інформацію, що становить державну таємницю, потребує додержання вимог законодавства у сфері її охорони.
Представники Служби безпеки України та позивача у судовому засіданні підтримали заявлене клопотання; представник відповідача не заперечив проти останнього.
Розглянувши клопотання Служби безпеки України про розгляд справи в закритому судовому засіданні, Суд враховує наступне.
03 жовтня 2023 року на адресу відділу режимно-секретної роботи Верховного Суду від Управління правового забезпечення Служби безпеки України надійшли документи, які містять інформацію, що становить державну таємницю і має гриф секретності "таємно".
Відповідно до частини 8 статті 10 КАС України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.
Частиною 9 цієї статті передбачено, що про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.
Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов'язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні (частина десята статті 10 КАС України).
З урахуванням наведеного колегія суддів дійшла висновку про доцільність розгляду цієї справи у закритому судовому засіданні в тій його частині, яка стосуватиметься дослідження і обговорення інформації, якій надано гриф секретності «таємно»; водночас вважає, що необхідності проведення усього розгляду справи в закритому судовому засіданні немає, оскільки серед підстав позову є доводи, предмет доказування у яких не пов'язаний із дослідженням документів, які містять інформацію з грифом секретності «таємно».
На підставі викладеного, керуючись статтею 10 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Клопотання Служби безпеки України про розгляд справи №990/170/23 в закритому судовому засіданні задовольнити частково.
Проводити розгляд справи у закритому судовому засіданні в частині дослідження доказів, які містять державну таємницю.
У задоволенні клопотання в іншій частині відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
...........................
...........................
С.С. Пасічник
І.А. Васильєва
М.М. Гімон
І.В. Дашутін
О.О. Шишов ,
Судді Верховного Суду