17 січня 2024 року
м. Київ
справа №375зп-23/160
адміністративне провадження №К/990/942/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Олендера І.Я.,
суддів: Гімона М.М., Гончарової І.А.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20.12.2023 у справі №375зп-23/160 за заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , відповідач - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області про забезпечення позову (до подання позовної заяви),
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про забезпечення позову (до подання позовної заяви), у якій просив суд:
- вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №255-рл від 06.10.2023 в частині анулювання:
- ліцензії №04810314201900406 на право роздрібної торгівлі пальним, терміном дії з 04.07.2019 до 04.07.2024, видану Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (податковий номер платника податку НОМЕР_1 ) місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 , адреса роздрібної торгівлі пальним: УКРАІНА, ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСТЬ, М. КРИВИЙ РІГ, ДОВГИНЦІВСЬКИЙ Р-Н, ВУЛ. ЗАЛІЗНИЧНИКІВ, БУД. 40, АЗС ЗАЛІЗНИЧНА;
- ліцензії №04830314201900399 на право роздрібної торгівлі пальним, терміном дії з 03.07.2019 до 03.07.2024, видану Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (податковий номер платника податку НОМЕР_1 ) місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 , адреса роздрібної торгівлі пальним: УКРАЇНА, ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСТЬ, М.КРИВИЙ РІГ, ПОКРОВСЬКИЙ Р-Н вул. Конституційна, 6. 16/2, АВТОЗАПРАВОЧНА СТАНЦІЯ (АЗС);
- ліцензії №04840314201900477 на право роздрібної торгівлі пальним, терміном дії з 05.08.2019 до 05.08.2024, видану Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (податковий номер платника податку НОМЕР_1 ) місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 , адреса роздрібної торгівлі пальним: УКРАЇНА, ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛ., М. КРИВИЙ РІГ МЕТАЛУРГІЙНИЙ Р-Н, вулиця НІКОПОЛЬСЬКЕ ШОСЕ, буд. 3А, АЗС, вул. Нікопольське шосе, 3 А;
- ліцензії №04860314201900398 на право роздрібної торгівлі пальним, терміном дії з 03.07.2019 до 03.07.2024, видану Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (податковий номер платника податку НОМЕР_1 ) місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 , адреса роздрібної торгівлі пальним: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Саксаганський район, вулиця БИКОВА, буд. 19, АЗС Бикова, 19;
- ліцензії №990614202200154 на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі, терміном дії з 18.04.2022 до 18.04.2027, видану Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (податковий номер платника податку НОМЕР_1 ) за адресою місцезнаходження/проживання: АДРЕСА_1 - до набрання судовим рішенням законної сили.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 11.10.2023, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.12.2023, заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову (до подання позовної заяви) задовольнив повністю. Зупинив дію розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №255-рл від 06.10.2023 в частині анулювання: ліцензії №04810314201900406 на право роздрібної торгівлі пальним, терміном дії з 04.07.2019 до 04.07.2024, видану Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (податковий номер платника податку НОМЕР_1 ) місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 , адреса роздрібної торгівлі пальним: УКРАІНА, ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСТЬ, М. КРИВИЙ РІГ, ДОВГИНЦІВСЬКИЙ Р-Н, ВУЛ. ЗАЛІЗНИЧНИКІВ, БУД. 40, АЗС ЗАЛІЗНИЧНА; ліцензії №04830314201900399 на право роздрібної торгівлі пальним, терміном дії з 03.07.2019 до 03.07.2024, видану Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (податковий номер платника податку НОМЕР_1 ) місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 , адреса роздрібної торгівлі пальним: УКРАЇНА, ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСТЬ, М.КРИВИЙ РІГ, ПОКРОВСЬКИЙ Р-Н вул. Конституційна, 6. 16/2, АВТОЗАПРАВОЧНА СТАНЦІЯ (АЗС); ліцензії №04840314201900477 на право роздрібної торгівлі пальним, терміном дії з 05.08.2019 до 05.08.2024, видану Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (податковий номер платника податку НОМЕР_1 ) місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 , адреса роздрібної торгівлі пальним: УКРАЇНА, ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛ., М. КРИВИЙ РІГ МЕТАЛУРГІЙНИЙ Р-Н, вулиця НІКОПОЛЬСЬКЕ ШОСЕ, буд. 3А, АЗС, вул. Нікопольське шосе, 3 А; ліцензії №04860314201900398 на право роздрібної торгівлі пальним, терміном дії з 03.07.2019 до 03.07.2024, видану Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (податковий номер платника податку НОМЕР_1 ) місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 , адреса роздрібної торгівлі пальним: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Саксаганський район, вулиця БИКОВА, буд. 19, АЗС Бикова, 19; ліцензії №990614202200154 на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі, терміном дії з 18.04.2022 до 18.04.2027, видану Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (податковий номер платника податку НОМЕР_1 ) за адресою місцезнаходження/проживання: АДРЕСА_1 - до набрання судовим рішенням законної сили.
Постановив, що ухвала набирає чинності з 11.10.2023 і підлягає негайному виконанню на підставі частини першої статті 156 КАС України. Ухвала може бути пред'явлена до виконання до 11.10.2026 (включно).
Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України 03.01.2024 звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20.12.2023 у справі №375зп-23/160, прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити в повному обсязі.
При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), Судом встановлено наступне.
Відповідно до частин четвертої та п'ятої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Якщо касаційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.
Як убачається з матеріалів касаційної скарги, Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України до касаційної скарги долучено платіжну інструкцію №6475 від 25.12.2023 на суму 2684,00грн, що свідчить про сплату судового збору в розмірі меншому ніж визначено законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 №3674-VІ «Про судовий збір» .
Згідно з частиною першою статті 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 5 частини третьої статті 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» за подання касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить - один розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» встановлено, що з 01.01.2024 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 3028,00грн.
Таким чином, розмір судового збору за подання касаційної скарги у даній справі становить 3028,00грн.
Отже, заявнику необхідно доплатити судовий збір у розмірі 344,00грн та надати суду касаційної інстанції документ про таку доплату.
Судовий збір за подання касаційної скарги до Верховного Суду сплачується шляхом внесення або перерахування коштів за реквізитами:
Отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783
Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача - 899998
Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007
Код класифікації доходів бюджету - 22030102
Призначення платежу - *;101;22030102 (код класифікації доходів) ___________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб; реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи; судовий збір за позовом ______________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа), номер справи, у якій сплачується судовий збір.
Вказане свідчить про недотримання скаржником вимог частин четвертої, п'ятої статті 330 КАС України та є недоліком касаційної скарги.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, частиною першою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу та строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, касаційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України необхідно залишити без руху, встановивши строк, впродовж якого скаржник має право усунути недоліки касаційної скарги шляхом подання до суду документа про сплату (доплату) судового збору за подання касаційної скарги у цій справі або доказів звільнення такої особи від сплати судового збору.
Керуючись статтями 169, 248, 327, 329, 332, 359 КАС України, Суд -
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20.12.2023 у справі №375зп-23/160 за заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , відповідач - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області про забезпечення позову (до подання позовної заяви) залишити без руху.
Встановити особі, що подала касаційну скаргу, десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали, для виконання вимог, що стали підставою залишення касаційної скарги без руху.
У разі невиконання вимог ухвали в установлений судом строк, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді І.Я. Олендер
М.М. Гімон
І.А. Гончарова