Справа № 320/9827/20
про залишення апеляційної скарги без руху
18 січня 2024 року м. Київ
Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Кобаль М.І., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2023 року зазначений адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій останній просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовлено повністю.
Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 295 КАС України, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Частиною ч.1 ст. 295 КАС України передбачено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду (п.1 ч.2 ст. 295 КАС України).
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення прийнято судом першої інстанції 26.04.2023 року в порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) сторін.
01.05.2023 року рішення суду першої інстанції доставлено до системи «Електронний суд».
Згідно відомостей Комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Головне управління ДПС у м. Києві зареєстровано у підсистемі «Електронний суд», має електронний кабінет та згідно Картки руху документу, у цій справі, оскаржуване рішення доставлено до електронного кабінету Головне управління ДПС у м. Києві - 01.05.2023 року о 13:07 год.
Проте, апеляційну скаргу скаржником подано до суду апеляційної інстанції 12.01.2024, що підтверджується штампом Укрпошти на конверті, який міститься в матеріалах справи, тобто поза межами встановленого приписами КАС України процесуального строку.
Так, до апеляційної скарги Головним управлінням ДПС у м. Києві додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, в якому останнім зазначає про те, що копію оскаржуваного судового рішення не отримував, а про його існування дізнався з Єдиного державного реєстру судових рішень, під час здійснення моніторингу.
Колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що вказані посилання скаржника є безпідставними та не заслуговують на увагу суду, оскільки Вищою радою правосуддя затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи і з 05.10.2021 почали функціонувати окремі підсистеми ЄСІТС, а копія рішення суду першої інстанції від 26.04.2023 року, відповідно до приписів ч. 7 ст. 18 КАС України. була направлена та доставлена до електронного кабінету Головного управління ДПС у м. Києві - 01.05.2023, а тому відлік строку на апеляційне оскарження починається з наступного дня після доставлення документів до електронного кабінету, тобто з 02.05.2023 року.
У свою чергу, у суду першої інстанції був відсутній обов'язок щодо вручення указаного судового рішення в паперовій формі.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 10.08.2022 у справі № 440/931/21.
З урахуванням викладеного, клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження з підстав необізнаності про прийняття 26.04.2023 року оскаржуваного рішення суду та неотримання її у паперовому вигляді є необґрунтованим.
Тобто, скаржником пропущено встановлений адміністративним законодавством строк.
Дослідивши вказані доводи, суд апеляційної інстанції зазначає, що апелянтом не надано жодного належного доказу, що позбавило можливості останнього звернутися з апеляційною скаргою протягом строку встановленого адміністративним судочинством, з урахуванням того, що оскаржуване рішення суду першої інстанції отримано останнім - 01.05.2023 року, через електронний кабінет.
У свою чергу, поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами справи певних процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
Таким чином, суд апеляційної інстанції доходить висновку про відмову в задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та необхідність надати скаржнику час для подання обґрунтованої заяви про поновлення строку з зазначенням інших причин поважності такого пропуску, достатніх для його поновлення, та надання належних доказів такого пропуску.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають прийняттю апеляційної скарги до провадження суду апеляційної інстанції, відповідно до ст.ст. 169, 296 КАС України апеляційна скарга підлягає залишенню без руху.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 169, 296, 298 КАС України, суддя, -
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2023 року - залишити без руху.
Надати строк для усунення недоліків - десять днів з моменту отримання даної ухвали.
Роз'яснити апелянту, що у випадку не виконання вимог ухвали у встановлений строк до апеляційної скарги будуть застосовані наслідки визначені п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не підлягає оскарженню.
Суддя М.І. Кобаль