18 січня 2024 р.м. ОдесаСправа № 400/5855/22
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Димерлія О.О.,
суддів: Танасогло Т.М., Крусяна А.В.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі №400/5855/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання незаконними та скасування наказів № 604 від 10.11.2022, № 1457 о/с від 24.11.2022, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди в сумі 10 000 грн.
22.12.2022 ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просив суд:
- визнати протиправними та скасувати накази Департаменту патрульної поліції № 604 від 10.11.2022, № 1457 о/с від 24.11.2022;
- поновити ОСОБА_1 на роботі;
- стягнути з Департаменту патрульної поліції середній заробіток за час вимушеного прогулу;
- стягнути з Департаменту патрульної поліції грошові кошти в сумі 10 000 грн. на відшкодування моральної шкоди.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Не погодившись із вищевказаним рішенням суду першої інстанції позивачем безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.
Колегією суддів установлено, що в апеляційній скарзі ОСОБА_1 викладено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі №400/5855/22.
В обґрунтування вказаного звернення позивачем зазначено, що копію оскаржуваного судового рішення ним отримано лише 10.12.2023.
Надаючи оцінку поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення окружного адміністративного суду, колегія суддів уважає за необхідне зазначити таке.
Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;
2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно із частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Судом апеляційної інстанції з'ясовано, що оскаржуване позивачем рішення Миколаївським окружним адміністративним судом прийнято 04.12.2023.
Згідно із наявною у матеріалах справи довідкою про доставку електронного листа, рішення суду від 04.12.2023 по справі №400/5855/22 надіслано адвокату Тимошенко Ю.В. в його електронний кабінет та доставлено адресату 06.12.2023 о 01год 23хв.
Відповідно до ч.6 ст.251 КАС України якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Отже, рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі №400/5855/22 уважається врученим представнику позивача адвокату Тимошенко Ю.В. 07.12.2023.
Тобто, строк на апеляційне оскарження рішення окружного адміністративного суду у позивача скінчився 08.01.2024, з урахуванням того, що 06.01.2024 та 07.01.2027 вихідні дні (субота та неділя відповідно).
Колегією суддів установлено, що дану апеляційну скаргу адвокатом Тимошенко Ю.В. сформовано в системі «Електронний суд» та подано до П'ятого апеляційного адміністративного суду 09.01.2024, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції на один день.
Натомість, оскільки пропуск такого строку не є значним, з метою забезпечення особі права доступ до суду, колегія суддів уважає за можливе задовольнити клопотання скаржника та поновлення йому строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства, колегією суддів установлено, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.
З огляду на зазначене, перешкод для прийняття апеляційної скарги до розгляду та відкриття апеляційного провадження у П'ятого апеляційного адміністративного суду немає.
Відповідно до ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Згідно ч.1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі №400/5855/22 задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі №400/5855/22.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 у справі №400/5855/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання незаконними та скасування наказів № 604 від 10.11.2022, № 1457 о/с від 24.11.2022, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди в сумі 10 000 грн.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді Т.М. Танасогло А.В. Крусян