18 січня 2024 року Справа № 580/1559/23
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача щодо виконання судового рішення в адміністративній справі за його позовом до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії,
01.03.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (18008, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Хоменка, будинок 19; код ЄДРПОУ 07735288) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій щодо неврахування додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років і зменшення розміру премії з 35% до 10% від посадового окладу під час підготовки та надання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області оновленої довідки від 23.09.2022 №ФР46326 про розмір його грошового забезпечення станом на 29.01.2020 за аналогічною штатною посадою, з якої він звільнений з військової служби, відповідно до вимог ст.9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - ЗУ №2011-ХІІ), ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - ЗУ №2262-ХІІ), положень постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - постанова КМУ №704) з урахуванням прожиткового мінімуму, встановленого на 01.01.2020;
зобов'язання відповідача підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області оновлену довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 29.01.2020 з урахуванням відновленої дії п.4 постанови КМУ №704 за штатною військовою посадою, з якої його звільнено з військової служби, відповідно до вимог ст.ст.43, 63 ЗУ №2262-ХІІ, ст.9 ЗУ №2011-ХІІ, ст.7 Закону України від 14.11.2019 №294-ХІ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з урахуванням при визначенні окладів за посадою та військовим званням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2020, у розмірі 2102грн та з відображенням відомостей про розміри основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.02.2020 перерахунку основного розміру пенсії, а саме посадового окладу - 7230,00 грн, окладу за військовим званням - 1770,00грн, надбавки за вислугу років -50,0% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, надбавки за особливості проходження служби - 65,0% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 20,0% посадового окладу, надбавки за кваліфікацію - 5,0% посадового окладу та премії - 35,0% посадового окладу.
Рішенням Черкаський окружний адміністративний суд від 02 травня 2023 року позов задовольнив частково. Для виконання суд видав два виконавчі листи.
17.01.2024 від позивача суду надійшла заява (вх.№ 3103/24) (далі - Заява), в якій просить визнати протиправними дії відповідача щодо надання довідки від 11.12.2023 №46326 про розмір його грошового забезпечення станом на 29.01.2020 щодо розрахунку надбавки за особливості проходження служби та премії без врахування зростання розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2020 до 2102,00грн та такими, що суперечать рішенню Черкаського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 у справі №580/10886/21, окремій ухвалі Черкаського окружного адміністративного суду від 25.07.2022 у справі №580/10886/21, рішенню Черкаського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 у справі №580/1559/23, залишеному без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2023 і чинному законодавству. Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач складаючи довідку від 11.12.2023 №ФР46326 про розмір його грошового забезпечення станом на 29.01.2020 не виконав вказані вище рішення судів, а саме при визначенні її складових: надбавки за особливості проходження служби (65%) - 7351,50грн та премії (35%) - 2121,00грн застосував розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 у розмірі 1762,00грн, замість прожиткового мінімуму станом на 01.01.2020 у розмірі 2102,00грн, як визначено у зазначених вище рішеннях суду.
Ознайомившись із Заявою суд урахував.
Відповідно до ч.1 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. Згідно з ч.3 ст.383 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.
Заява відповідає вимогам до оформлення, вказаним у ч.ч.2-3 вказаної статті Кодексу. Тому підлягає прийняттю до розгляду.
Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
Зважаючи на відсутність складнощів у встановленні обставин з письмових заяв та доказів, запроваджений воєнний стан в Україні, суд дійшов висновку про доцільність розгляду та вирішення Заяви в порядку письмового провадження.
Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 171-173, 243, 248, 254, 262-263, 383 КАС України, суд
1. Прийняти до розгляду заяву (вх.№ 3103/24) ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача щодо виконання судового рішення в адміністративній справі за його позовом до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії, вирішити її правилами спрощеного письмового провадження.
2. Повідомити сторін, що розгляд Заяви відбудеться у письмовому провадженні 25січня 2024 року о 12:00 год. одноособово суддею Бабич А.М. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
3. Зобов'язати відповідача письмово повідомити суд про свою правову позицію щодо вказаної вище Заяви, зазначивши причини невиконання рішення суду від 02 травня 2023 року у справі №580/1559/23, та надати суду до 12год.00хв. 25січня 2024 року письмові докази, які підтверджують виконання вказаного вище судового рішення або поважності причин невиконання.
4. Копію ухвали негайно направити учасникам справи.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ