Справа № 560/743/24
18 січня 2024 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Матущак В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не здійснення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 .
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 .
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виплатити компенсацію втрати доходу за весь час невиплати пенсії у встановленому Законом розмірі
Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
З прохальної частини позовної заяви встановлено, що позивач не вказує при дату, з якї розпочалася бездіяльність відповідача та дату, з якої необхідно провести перерахунок та виплату пенсії.
Наведене свідчить про абстрактність та невизначеність позовних вимог.
Крім того, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Оглядом позовної заяви та доданих до неї документів, встановлено, що до позовної заяви позивачем не додано документу про сплату судового збору.
Натомість представник позивача просить звільнити позивача від сплати судового збору відповідно статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи її майновий стан.
Вирішуючи дане клопотання, суддя враховує наступне.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
Відповідно до статті 8 цього Закону, яка кореспондується зі статтею 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати враховуючи майновий стан сторони.
Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджає сплаті судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Представник позивача в обґрунтування вказаного клопотання до позовної заяви додано копію відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 01.12.2023, з якого вбачається, що у ОСОБА_1 за період з 1 кварталу 2022 по 3 квартал 2022 інформація відсутня.
В свою чергу, при вирішенні клопотання про звільнення від сплати судового збору суддя враховує, що ОСОБА_1 , з 2014 виїхав на постійне місце проживання до Ізраїлю, про що вказує представник позивача у позові.
Таким чином, з урахуванням постійного проживання позивача в Ізраїлі, суддя не вважає надані відомості від 01.12.2023 №0403-23-08693 належним доказом відсутності доходів в Україні у позивача, оскільки останній в України не проживає.
В свою чергу доказів відсутності доходів у ОСОБА_1 за місцем проживання, а саме в Ізраїлі, суду не надано, а тому клопотання не підлягає задоволенню.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, яку подано фізичною особою, справляється судовий збір в сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 01.01.2024, становить 3028,00 грн.
Таким чином, за подання позову фізичною особою до адміністративного суду позову, який містить вимогу немайнового характеру, судовий збір сплачується у розмірі 1211,20 грн. (3028,00 грн.*0,4).
Враховуючи, що позивач заявив вимогу немайнового характеру, тому повинен сплатити судовий збір в сумі 1211,20 грн. за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду та надати суду належний доказ сплати (перерахування) судового збору в належному розмірі.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, адміністративний позов належить залишити без руху. Недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду:
- доказів сплати судового збору за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону
- нової редакції позовної заяви, у якій вказати дату (час), коли відбулись (з якого розпочались) оскаржувані дії та бездіяльність відповідача та дату, з якої позивач просить провести перерахунок та виплату пенсії з вказаними позивачем обставинами та наданими на їх підтвердження доказами.
Керуючись статтями 169, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 7 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяВ.В. Матущак