Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про повернення позовної заяви
17 січня 2024 року справа № 520/850/24
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Григоров Д.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) до Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною відмову Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не зарахування ОСОБА_1 до вислуги років для призначення пенсії участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей за період з 12.05.2015 по 03.07.2015, з 04.07.2015 по 13.08.2015, з 18.09.2015 по 27.03.2016, з 30.04.2016 по 21.06.2016, з 25.09.2016 по 16.11.2016, з 03.12.2016 по 09.12.2016, з 10.12.2016 по 10.01.2017, з 30.01.2017 по 24.03.2017, з 29.03.2017 по 05.11.2017, та участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах здійснення зазначених заходів, за період з 09.05.2018 по 24.12.2018, з 02.07.2019 по 31.10.2019, з 11.11.2019 по 30.12.2019, з 02.01.2020 по 26.03.2020, на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці;
- зобов'язати Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки зарахувати ОСОБА_1 до вислуги років для призначення пенсії участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей за період з 12.05.2015 по 03.07.2015, з 04.07.2015 по 13.08.2015, з 18.09.2015 по 27.03.2016, з 30.04.2016 по 21.06.2016, з 25.09.2016 по 16.11.2016, з 03.12.2016 по 09.12.2016, з 10.12.2016 по 10.01.2017, з 30.01.2017 по 24.03.2017, з 29.03.2017 по 05.11.2017, та участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах здійснення зазначених заходів, за період з 09.05.2018 по 24.12.2018, з 02.07.2019 по 31.10.2019, з 11.11.2019 по 30.12.2019, з 02.01.2020 по 26.03.2020, на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці, всього-964 дня, у пільговому обчисленні - 07 років 11 місяців 07 днів;
- зобов'язати Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки оформити та направити необхідні документи до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для призначення пенсії за вислугу років, на підставі пункту «а» статті 12 Закону №2262-ХІІ, з 18.03.2023 ОСОБА_1 .
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до пункту "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених зі служби, та деяких інших осіб";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з 18.03.2023 у розмірі 70% від грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до п.6 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно формулювання позовних вимог, позивачка не згодна з відмовою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо призначення їй пенсії за вислугу років на підставі пункту "а" статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
За містом позовної заяви позивачка зазначає, що вона з 18.03.2023р. перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію за вислугу років на підставі пункту "б" статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Як зазначає позивачка, 14.09.2023р. вона звернулася до ГУ ПФУ в Харківській області із заявою про призначення (перерахунок) пенсії з 18.03.2023р. на підставі пункту "а" статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідь на яку вона не отримала.
16.12.2023р. позивачка звернулася повторно до ГУ ПФУ в Харківській з аналогічною заявою, у зв'язку з чим вважає таку поведінку протиправною.
Виклад обставин позовної заяви свідчить про відсутність ухвалення з боку Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області рішення про відмову у призначенні ОСОБА_1 , пенсії за вислугу років відповідно до пункту "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених зі служби, та деяких інших осіб", номеру та дати такого рішення позивачка не зазначає, копія цього рішення до позовної заяви не додана.
За доводами позову позивачка не згодна з не призначенням їй зазначеної пенсії, питання про що було порушено нею в заяві про 16.12.2023р., яка була адресована, як вказує позивачка, до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Відповідно до п.4 ч.4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не надав доказів звернення до відповідача для досудового врегулювання спору у випадках, в яких законом визначено обов'язковість досудового врегулювання, або на момент звернення позивача із позовом не сплив визначений законом строк для досудового врегулювання спору.
Суд зазначає, що оскільки позивачка з приводу спірного питання звернулася до ГУ ПФУ в Харківській області 16.12.2023р., її позовна заява датована 23.12.2023р., до суду позовна заява згідно трекінгу поштових відправлень на офіційному сайті АТ "Укрпошта" направлена 29.12.2023р., що є датою звернення до суду, слід дійти висновку, що на момент звернення позивачки до суду із вимогами стосовно відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо призначення їй пенсії за вислугу років на підставі пункту "а" статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не сплив визначений законом строк для досудового врегулювання спору.
Таким чином позовна заява підлягає поверненню як подана передчасно.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.5, 169, 248, 256 293, 295, 297 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу в частині позовних вимог щодо відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі пункту "а" статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Д.В. Григоров