Справа № 420/28493/23
16 січня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши у письмовому провадженні питання закриття підготовчого провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
18 жовтня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 (сформована в системі «Електронний суд» 17.10.2023 року) до Департаменту патрульної поліції, в якій представник позивача просить суд: визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу Департаменту патрульної поліції від 18.09.2023 року №497 в частині притягнення інспектора взводу №2 роти №1 батальйону №1 полку Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби в поліції;
визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції “По особовому складу” від 06.10.2023 року №1347о/с в частині звільнення зі служби в поліції інспектора взводу №2 роти №1 батальйону №1 полку Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції ОСОБА_1 ;
зобов'язати Департамент патрульної поліції поновити ОСОБА_1 на посаді інспектора взводу №2 роти №1 батальйону №1 полку Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції з 07.10.2023 року;
стягнути з Департаменту патрульної поліції на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 07.10.2023 року по день поновлення;
допустити негайне виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді інспектора взводу №2 роти №1 батальйону №1 полку Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції з 07.10.2023 року та в частині стягнення на користь позивача заробітної плати за один місяць у розмірі 19 670 грн 19 коп. з урахуванням належних до сплати податків та інших обов'язкових платежів;
стягнути з Департаменту патрульної поліції на користь ОСОБА_1 компенсацію в розмірі 1303,91 грн, які сплачено позивачем для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння, яких не закінчився;
стягнути з Департаменту патрульної поліції на користь на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правову допомогу;
витребувати з Департаменту патрульної поліції всі матеріали службового розслідування, що стали підставою для видання наказу Департаменту патрульної поліції від 18.09.2023 року №497 в частині притягнення інспектора взводу №2 роти №1 батальйону №1 полку Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби в поліції.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М. Ухвалою суду від 23.10.2023 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі; постановлено, що справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 14.11.2023 року; витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії всіх матеріалів службового розслідування, що стали підставою для видання наказу Департаменту патрульної поліції від 18.09.2023 року №497 в частині притягнення інспектора взводу №2 роти №1 батальйону №1 полку Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби в поліції.
27.10.2023 року Департамент патрульної поліції подав суду заяву, в додатки до якої надано документи на виконання вимог ухвали суду від 23.10.2023 року.
31.10.2023 року відповідач подав суду:
- відзив на позовну заяву;
- клопотання, в якому просить суд викликати у судове засідання та допитати в якості свідків інспектора взводу № 2 роти № 2 батальйону № 2 полку УПП в Одеській області ДПП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 та старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , шляхом направлення повістки суду на адресу (вул. Академіка Корольова 5, м. Одеса, 65114, ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
08.01.2023 року представник позивач подала суду відповідь на відзив.
09.11.2023 року представник позивача - адвокат Слободянюк В.О. подала суду заяву, в якій просить суд призначити проведення судового засідання 14.11.2023 року у справі №420/28493/23 за її участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням її власних технічних засобів; клопотання задоволено ухвалою суду від 10.11.2023 року.
13.11.2023 року представник відповідача подав суду клопотання про проведення підготовчого засідання за його відсутності.
Підготовче засідання, призначене на 14.11.2023 року було перенесено на 22.12.2023 року у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю судді М.М.Аракелян.
23.11.2023 року відповідач подав суду заперечення на відповідь на відзив.
Ухвалою суду від 20.11.2023 року постановлено провести судове засідання у справі 22.11.2023р. за участю представника позивача - адвоката Слободянюк Валентини Олександрівни та представника відповідача - Радея Олександра Андрійовича в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку.
Підготовче засідання, призначене на 22.11.2022 року було відкладено на 12.12.2023 року у зв'язку із технічними несправностями обладнання в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, про що складено відповідний акт.
Підготовче засідання, призначене на 12.12.2023 року було перенесено на 19.12.2023 року у зв'язку із тим, що представник відповідача через технічні проблеми не вийшов на відеозв'язок.
14.12.2023 року представник відповідача подав суду клопотання, в якому просив викликати у судове засідання та допитати у якості свідків представників громадської організації «Лівий берег» ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .
Підготовче засідання, призначене на 19.12.2023 року було перенесено на 16.01.2024 року, у зв'язку із перебуванням судді М.М. Аракелян у відпустці.
У підготовче засідання 16.01.2024 року представник відповідача вийшов на відеоконференцз'язок, проте його не було чутно суду та він не чув головуючого суддю.
З урахуванням клопотання представника відповідача від 13.11.2023 року про проведення підготовчого засідання за його відсутності у разі неможливості приєднатись до відеоконфернеції, технічні проблеми із проведенням засідання в режимі відеоконференції 16.01.2024 року, судом було поставлене на обговорення питання про закриття підготовчого провадження в порядку письмового провадження.
Представник позивача не заперечувала проти закриття підготовчого провадження в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Згідно ч.1 ст.205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду питання про закриття підготовчого провадження у справі у порядку письмового провадження.
Розглянувши клопотання представників позивача та відповідача про виклик у судове засідання та допит свідків, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.
Розглянувши клопотання представника відповідача, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання частково, викликати у судове засідання та допитати у якості свідків інспектора взводу № 2 роти № 2 батальйону № 2 полку УПП в Одеській області ДПП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 та старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 .
Клопотання представника відповідача про виклик свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 задоволенню не підлягає через його необґрунтованість у розумінні вимог ст.92 КАС України .
Судом проведено підготовчі дії по справі, а саме - залучено до матеріалів справи: докази, надані представником відповідача на виконання вимог ухвали від 23.10.2023 року; відзив на позовну заяву; відповідь на відзив; заперечення на відповідь на відзив; розглянуті клопотання представника відповідача про виклик свідків.
Під час підготовчого провадження судом вирішені питання, передбачені статтею 180 КАС України, тому суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 90-92, 180, 181, 183, 195, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-
Закрити підготовче провадження у справі №420/28493/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 23.01.2024 року, 12год. 15хвил.
Викликати у судове засідання 23.01.2024 року, 12год. 15хвил. свідків:
1) інспектора взводу № 2 роти № 2 батальйону № 2 полку УПП в Одеській області ДПП старшого лейтенанта поліції Тімановського Олександра Олександровича (вул. Академіка Корольова 5, м. Одеса, 65114).
2) старшого лейтенанта поліції Юрка Олександра Володимировича, шляхом направлення повістки суду на адресу (вул. Академіка Корольова 5, м. Одеса, 65114).
Попередити свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_6 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Копію ухвали направити учасникам справи невідкладно.
Ухвала окремо скарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян